[環球時報綜合報道]今年是東盟成立50週年,從今天(5日)起在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟地區論壇系列會議似乎也與往年有所不同。據媒體透露,會上中國將與東盟外長簽署醖釀多年的《南海行為準則》框架文件(COC),展示南海各方同意和平解決爭端的原則。
俄羅斯《獨立報》4日稱,在馬尼拉即將舉行的東盟論壇上,中國準備通過簽署《南海行為準則》把東盟國家“吸引到自己的軌道上”,而美國仍以保護“航行自由”為由介入南海事務。報道稱,簽署這一準則對東盟國家是有利的,這一準則的簽署具有象徵性意義,表明各方同意和平解決爭端的原則。
《華盛頓郵報》4日也預報稱,在南海問題上,針對東盟長期尋求的在南海爭議地區的行為準則,中國與東盟外長“將於週六簽署一個兩頁長的框架聲明”,菲律賓方面將此事稱作“在努力緩解地區衝突上一個重要的外交進步”。“批評者認為,這個行為準則的主要原則是傾向中國的,北京會用這一聲明來打壓對其在南海宣示領土主權及建造武裝人工島的抗議。” 據稱,東盟外長聯合聲明草案將對《南海行為準則》的框架聲明表示歡迎,並且不提對於南海領土爭議和“軍事化”的擔憂,“而以前的東盟外長聯合聲明是提到這一擔憂的”。
去年7月第49屆東盟外長會後發表的聯合公報雖提及南海局勢,但對非法的所謂南海仲裁案結果也隻字未提。
“中美將圍繞南海問題在此次東盟外長會上展開外交戰,但中方似乎會笑到最後”,韓聯社4日報道稱,雖然美國國務卿蒂勒森也將與會,並公開表明支持南海“航行自由”,但外交人士普遍認為,鑑於當前東盟內部親中氛圍更加濃厚,中國“再次取勝”的可能性很大。據瞭解,在即將通過的東盟外長聯合聲明中,不會談及中國“在南海造島”問題,也不會涉及此前所謂國際仲裁法庭的南海仲裁案。從7日開始,東亞外長會、東盟地區安保論壇也將接連上演,雖然也會談及南海問題,但很明顯,其結果不會超過東盟外長會聲明水平。
《華盛頓郵報》4日稱,菲律賓總統杜特爾特自上台後,就迅速地向北京靠攏,北京與馬尼拉關係逐漸變得愉快,這也使得兩國的海洋爭議變得平靜了。
當然,中國在馬尼拉也會受到一些挑戰。據日本NHK電視台4日報道,鑑於中國在東海開發油氣等活動趨向活躍,日本決定在這次東盟會議上向各國呼籲“確立法律支配海洋的重要性”。同時,日本官員還將借與東盟各國進行雙邊會議之機,説明日本要求中國“遵守國際規則”的立場,並試圖贏取理解。
週四,菲律賓前外長德爾羅薩里奧在一次有外交官和學者參加的會議上發表演講,稱東盟應該“界定自己的領導力”,不能“屈服於外部勢力”,他表示東盟應反對北京在南海“建設島嶼和軍事化”。他還説,去年南海仲裁案的結論應該成為《南海行為準則》的一部分。另據彭博新聞社4日報道,即將上任的菲律賓駐美大使羅曼德斯稱,菲律賓應該拒絕中國在南海加強地位的行為,並稱美國是在亞洲遏制中國的重要力量。
廈門大學南洋研究院院長莊國土4日對《環球時報》記者説,預計南海問題仍然會在東盟系列會議中被提及,但不會像之前那麼多。中國和南海的聲索國已經建立了成熟的溝通和合作機制,尤其是和菲律賓。但菲律賓也不會就此放棄南海問題,因為這是它跟中國談判的籌碼。
2日,西班牙國家石油公司暫停在距越南東南沿岸400公里海域處的鑽探活動。俄羅斯衞星通訊社評論稱,東盟外長系列會議在即,越南方面暫停鑽井的決定是在這一背景下做出的,因為不想激化與中國的矛盾。俄國際關係學院東盟問題專家蘇姆斯基稱,越南考慮了東盟不與中國激化矛盾的整體趨勢。無論中越關係如何動搖,越南從不希望對華關係出現嚴重惡化。他認為,東盟不會被美國拉入與中國的對峙中。