當地時間27日,美國眾議院外交事務委員會主席埃利奧特·恩格爾27日表示,該委員會啓動了針對總統特朗普暫停資助世界衞生組織(WHO)決定的調查。
恩格爾在給美國國務卿蓬佩奧的信中説:“全世界都在面對疫情危機的時候,特朗普決定暫停資助世衞組織是置民眾生命於風險中,攻擊世衞組織會使疫情雪上加霜。”
△恩格爾發信截圖
恩格爾在信中要求美國國務院於5月4日傍晚之前提供11項材料,包括從去年12月至今年4月14日的所有關於世衞組織資金問題的會議清單、美國國務院官員與世衞組織之間有關疫情的通信內容、政府暫停資助所依據的法律權力清單、與暫停資助世衞組織決定相關的評估報告等。
説要“斷供”,依據呢?
4月14日,特朗普宣佈暫停資助世衞組織,指責世衞組織“以中國為中心,傳播虛假信息”,並要求對世衞組織在疫情中的行為問責。有分析指出,特朗普“斷供”世衞組織的決定缺乏依據。
美國眾議院撥款委員會(House Appropriations Committee)發言人伊萬·霍蘭德説:“特朗普無權單方面扣留國會撥付給世衞組織的分攤會費。”根據程序,美國撥付給各國際組織的資金都包含在聯邦政府的年度預算中,需要通過國會眾議院討論並投票表決。
據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)報道,一些眾議院民主黨人士表示,特朗普暫停資助世衞組織的決定,與他2019年扣押對烏克蘭軍事援助的性質相同,都違反了《美國國會預算暨截留控制法案(The Impoundment Control Act of 1974)》。該法案規定,白宮不能扣留國會撥款,如果總統提議扣留資金,必須在45天內獲得國會批准。今年1月,美國聯邦政府最高審計和監督機構——美國政府問責局(GAO)裁定特朗普政府扣留烏克蘭援助費用“違法”時也指出:“在忠實執法的原則下,不能允許總統以自身的優先政策,取代國會已制定的法律。”
知情人士向美國廣播公司新聞網(ABC News)透露稱:“眾議院正在審查特朗普政府作出的決定,包括向美國政府問責局徵求意見。”
此外,恩格爾在27日的致信中提到:“目前為止,美國國務院向國會提交的理由僅是一頁談話要點,其中幾乎沒有事實、沒有計劃,也沒有解釋暫停資助世衞組織後,如何在美國或全世界拯救生命。”
特朗普缺乏依據的“斷供”決定,更招致了多方譴責。
“斷供”世衞組織是一個危險的決定
美國新聞調查網站ProPublica披露的一份美國國務院備忘錄表明,特朗普政府官員曾警告不能停止向世衞組織提供資助。備忘錄中寫道,“削減對世衞組織的資助,將威脅美國民眾的生命,阻礙全球合力抗擊疫情。”
△新聞調查網站ProPublica報道
很多公共衞生專家也強調了世衞組織的重要性。
喬治城大學全球衞生教授勞倫斯·戈斯丁表示:“如果沒有世衞組織的幫助,將會有更多人死亡,不僅是在撒哈拉以南的非洲地區,也會發生在美國。”
美國醫學協會(American Medical Association)也發表聲明稱:“抗擊全球流行病需要國際合作,在世界面臨危難的時刻,削減對世衞組織的資助是一個危險的決定,我們應該集中精力解決問題。”
《華盛頓郵報》評論稱,世界其他地方可以看到美國在疫情中的表現。正如歷史學家道格拉斯·布林克利所説:“我們沒有在疫情中起帶頭作用,還遠遠落後於其他國家,這嚴重打擊了美國的聲望。”