中央軍委副主席親赴中越邊境 規格超過以往

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　　中央軍委副主席範長龍近日現身中越邊境。

　　據國防部消息，9月23日至24日，範長龍和越南國防部長吳春歷分別率團，先後在越南萊州市和雲南省紅河州金平縣舉行邊境高層會晤。

　　△ 會晤現場

　　政知見注意到，這是中越兩軍第四次進行邊境高層會晤，原定今年6月就要舉行，不過當時“由於工作安排原因”，中方取消了這一安排。

　　如今重啓的邊境高層會晤，中央軍委副主席參加，規格超過以往。而在範長龍動身前夕，中越雙方互動就已呈現良好勢頭。9月17日，最高檢檢察長曹建明到南寧與中越兩國檢察官見面;9月18日至19日，中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山對越南進行正式訪問，會見了越共中央總書記、總理阮春福、國會主席等高層。

　　連續四年的會晤

　　中越兩軍高層何以連年在邊境會晤?

　　在2014年第一次會晤時，中方高層、時任解放軍副總參謀長戚建國就透露，“此次會晤旨在堅決貫徹落實兩國元首就新時期深化中越全面戰略合作達成的共識，保持中越邊境地區的和平穩定。”

　　政知見注意到，在首次會晤前8個多月，中國國家主席習近平會見了來訪的越南國家主席張晉創，雙方共同出席了《中越兩國政府落實中越全面戰略合作伙伴關係行動計劃》。

　　2015年11月，習近平訪問越南，兩國發布《中越聯合聲明》。其中也明確提到，“保持兩軍高層交往，用好兩軍防務安全磋商、邊境高層會晤機制和國防部直通電話。”

　　換句話説，中越兩軍之所以能持續開展邊境高層會晤，有賴於兩國高層達成共識，致力於雙邊友好合作。

　　有意思的是，這樣的會晤往往分為兩階段，分別在兩國的地區舉辦。↓↓↓

　　四次會晤，中方派出將領規格不斷提高。首次出席會晤的時任副總參謀長戚建國，是中將軍銜，在2014年7月晉升為上將。第二、第三次會晤，都由中央軍委委員、國防部長常萬全上將出面。

　　這次，則是中央軍委副主席範長龍上將。

　　△ 這裏就是界碑了吧

　　其實，如果沒有“工作安排原因”，範長龍在今年6月訪問越南時，就可以出席原定的會晤。但那次在出訪西班牙、芬蘭之後，範長龍縮短了在越南的訪問行程。

　　當時有媒體分析稱，這或許與中越因南海鑽探問題有關。

　　如今兩國形勢峯迴路轉，“遲到”的會晤終於舉行。

　　防長與邊境線

　　“兩軍邊境高層會晤是中越交往合作的一個亮點，對保持邊境和平穩定發揮了重要作用”，範長龍在此次會晤中表示。

　　越南國防部部長吳春歷也表示越中兩軍開展邊境高層會晤，充分體現了雙方共建和平邊境的決心和兩國兩軍的深厚友誼。

　　△ 在邊境小學

　　政知見注意到，中越兩國邊境線長達2000多公里，其中陸地邊界線全長約1450公里，邊境糾葛一度錯綜複雜。不過在歷經艱難劃界談判和勘界立碑後，終於在2009年11月簽署三個法律文件，徹底解決中越陸地邊界問題。

　　在2015年的邊境會晤中，中國國防部長常萬全和越南國防部長馮光青並肩走在邊防線上，這條蜿蜒小路的兩邊，分屬中越兩國國土。兩位防長走到小路那頭的界碑，同時敬禮，並分別與雙方邊防官兵握手。

　　△ 看，兩國防長的手!

　　去年3月31日早晨，中越兩軍第三次邊境高層會晤在廣西憑祥落幕後，中國國防部長常萬全與中方軍地各部門代表來到友誼關口岸，歡送越南國防部長馮光青與越方代表團離境。

　　兩國防長一起走到友誼關，在零公里處握手話別。

　　中越邊防官兵聯合巡邏

　　邊界對中越兩軍來説，是聯合巡邏的第一線。

　　在2010年7月中越陸地邊界三個法律文件正式生效後，2011年4月，中越兩軍達成共識，開展包括陸地邊界聯合巡邏在內的邊防交往，並於2012年初開始實施聯合巡邏。

　　△ 兩軍聯合巡邏

　　解放軍駐河口邊防營某連連長介紹，之所以要聯合巡邏，是因為這樣有助於提高邊境事務處置效率、迅速解決問題，同時增進中越邊防官兵的相互瞭解。“我們對越方的邊境管理政策和處置方法更加熟悉，合作也更加順暢。”

　　軍方高層會晤時，也會視察聯合巡邏。

　　2015年首次會晤的中越兩國防長，曾目送聯合巡邏分隊以位於河口口岸的102號界碑為起點，沿紅河河岸開始執行任務。這支聯合巡邏分隊由中國和越南邊防部隊各10名官兵組成，混編為搜索、指揮、預備三個小組，對中越102號界碑到100號界碑之間約7公里的邊境地帶實施巡邏。一旦發現國界標誌被移動或損壞、走私或販毒等違法犯罪行為以及非法出入境等行為，聯合巡邏分隊將共同協商處理。

　　而此次到訪邊境的範長龍，除了觀摩聯合巡邏以外，還特地觀摩了中越兩軍邊防部隊聯合反恐演練。

　　定期組織聯合反恐演練和聯合巡邏一樣，均是中越兩軍邊防合作的重要內容。

　　警官的會晤與省委書記的聯誼

　　政知見發現，就在去年夏天，雲南省文山州公安邊防支隊、天保邊防檢查站與越南河江省邊防部隊舉行了中越“天清—2016”聯合反恐演練。

　　文山州的富寧、麻栗坡、馬關三縣與越南接壤，邊境線長438公里。文山州的警方也與越南方面合作頗多，邊境警方合作已建立完備的機制。去年12月，越南河江省邊境五縣公安局邀請麻栗坡縣公安局前去參加2016年第四季度邊境警務工作會談;今年5月份，越南河江省渭川、黃樹皮、官壩、安明、同文邊境五縣公安代表團從天保口岸入境，在麻栗坡縣與中國警方舉行2017年上半年邊境警務工作會談。

　　△ 警方會談後出境

　　雙方合作範圍不僅包括出入境管理，打擊恐怖主義、跨國犯罪、毒品犯罪，還新增了反恐怖主義合作、反邪教合作、邊境禁賭合作等內容。

　　兩國執法合作不斷擴大。一週前在南寧舉行的中越邊境地區檢察機關會晤第一次會議，也就是本文開頭説的最高檢檢察長曹建明參加的活動，中方有廣西、廣東、雲南、海南等四省區檢察院檢察長;越方有河內市、胡志明市、峴港市、廣寧省、高平省、河江省、諒山省、萊州省、老街省等九省市檢察院檢察長出席。

　　説到這裏，政知見不禁想到連續兩年春節，廣西自治區主要領導都與越共廣寧、諒山、高平、河江四省省委書記進行新春會晤聯誼。兩國的合作交流從高層到一線，從地方到軍方全面深入。

　　△ 省區委書記大聯歡

　　對越南來説，中國這個鄰邦地位舉足輕重，僅2015年，中越邊貿額佔越南邊貿總額的85%。其實對中國而言，睦鄰友好也是彌足珍貴。相信各位都注意到，除了極個別的國家，最近中國與多個鄰邦的關係逐步回暖：

　　原來在洞朗對峙的印度軍隊撤了，印度總理來廈門與中國領導人相談甚歡;停滯十年的中日邦交正常化紀念活動重啓;新加坡總理“冷不丁”地來了個親切友好的訪問。

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