今日話題：外國的月亮比較圓？為什麼人們都愛海外代購 2016.3.27日

　　近日，財政部等3部委發佈了關於跨境電子商務零售進口税新政策，行郵税不再適用，代之以進口環節增值税、消費税，按70%的比例進行徵收;同時取消50元税費的免徵額。新税收政策將自2016年4月8日起實行。對此，很多海外代購愛好者表示無異於“晴天霹靂”，撿便宜是越來越難了。

　　海外代購商品整體價格上漲基本已成定局

　　在解讀新税制影響之前，我們先要區分兩種海外代購。第一種是消費者在專業類的跨境電商平台上購買海外商品;第二種是個人直郵和代購，主要通過賣家的“人肉”運輸，再賣給消費者。二者在實踐中均只徵收行郵税。所謂行郵税，是“行李和郵遞物品進口税”的簡稱，要遠低於一般貿易需要繳納的關税、增值税和消費税(通常最低税率只在10%)，且50元以下予以免徵。

　　之所以要對跨境電商平台“動刀”，是因為這些平台本應繳增值税、消費税，但商家一般用貿易的方式先將商品進口到國內保税倉中，在國內消費者通過電商平台下單後，再直接從保税倉發出小包裹貨品，出庫時就轉為行郵税繳税，可大大減少税費，價格也更有優勢。

　　新税制實行以後，對跨境電商的商品來説，不僅不再享受免税額度，11.9%的增值税也是完全躲不過的(注：增值税率為17%，70%的增值税率為11.9%，也就是説最低税率為11.9%)。當然，由於各品類商品的税制不同，未必所有商品的税收都會上漲。但總體上來説，原本那些便宜的小商品是再也免不了税了。

　　各類商品税改前後的税率變化 圖片來源：網絡

　　對個人直郵和代購來説，雖然仍將按現行規定收取行郵税。但是之前的四檔税目(對應税率分別為10%、20%、30%、50%)將調整為三檔(對應税率為15%、30%、60%)，行郵税率提高了。雖然從操作層面上説只要海關沒有抽查到，這類商品不用繳税，但據《南華早報》等報道，2015年中國即開始收緊對個人帶入的進口商品的檢查。

　　即使漲價，但消費者恐依然會“用腳投票”

　　説起海外代購，一些説法認為它就是一個基於偷税漏税的灰色產業，鑽國家空子，應該打擊限制來保護振興國內實業。而國家也一直在出台管制措施限制海外代購，促使民眾購買國貨，除了海關加大審查的力度，税收政策也是日趨嚴厲。

　　如2010年海關總署取消了過去對個人郵遞物品500元的免税額，並且對郵遞進境物品應繳進口税超過50元的一律按商品價值全額徵税，將行郵税起徵點降低10倍。結果奶粉的免税門檻從過去的一次20多罐鋭減至兩罐，化妝品則由數十件變為1件就會達到應徵税額的限制。

　　但即便如此，也無法阻止中國人海外代購的熱情。事實上，這些年來海外代購在中國可稱得上是蓬勃發展，從最開始零星的個人行為發展成一個龐大的產業，所涉及的商品範圍也日趨擴大。根據中國電子商務研究中心的數據，市場交易規模保持着每年幾乎翻一番的勢頭，漲勢驚人。

　　面對國內低劣的產品質量和高税負，海外代購是非常理性的選擇

　　海外代購興起，當然與中國消費水平的提高密不可分，國人有了更豐富的消費需求，不僅僅關注國內的品牌，而且把眼光投放到了國際知名品牌。但人們捨近求遠選擇國外的商品，原因並不止於此。

　　首先，質量問題自然是關鍵因素。在很多人看來，進口等於質優，國外商品就是比國內商品有保障。考慮到中國糟糕的產品質量環境，這顯然不可以説是崇洋媚外。根據中國電子商務研究中心的數據，母嬰產品的海外代購量一直名列前茅，尤其是奶粉。2008年的三聚氰胺事件成為了海外代購的重大利好，中國消費者開始拋棄國產奶粉，稍微有經濟實力的家庭都走上了“海選”進口奶粉之路。數據顯示，2008年中國海外代購市場規模達到28.95億元，比上年增長了7倍，市場增速遠遠高於網上零售市場整體發展速度。

　　2008年三聚氰胺事件後，很多家庭都走上了“海選”進口奶粉之路

　　除此之外，國內化妝品、營養保健品等行業，也由於質量的問題，催生了龐大的海外代購族興起。

　　海外代購市場之所以火熱，還跟價差密不可分。同樣的商品內地市場價與境外價格相差甚遠。 以奢侈品為例，據商務部調查，手錶、箱包、服裝等20種品牌高檔消費品價格，內地市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。為什麼差這麼多?首先是貴在税上，比如某奢侈品的到岸價格為400美元(1美元=6.4元人民幣)，進口關税税率50%，增值税税率17%，消費税税率30%，3税相加後價格為6139元，僅加這幾類税，商品的價格就翻了一倍。相比之下，美國沒有增值税，進口税税率也極低，不少商品還都免税;法國雖然增值税比中國還高，但是進口税較低。另外，歐美國家還有退税政策。

　　除國內税率高企的原因外，商品經營本身的高成本和高利潤也不可忽視。以化妝品為例，上海一家進出口貿易公司首席物流分析師曾披露，假設進口價為100元的化妝品，一般貿易的清關各種費用佔比約為28.5%，再加上物流的費用，成本價為130元左右，但是擺上櫃枱的銷售價格通常是這個成本價的300%~500%。可見中國市場的“定價策略”之高。

　　成熟市場理應有更多消費選項，靠管制措施讓民眾只買國貨不可取

　　當然，海外代購也有不利好的因素。有媒體以《海外代購亂象調查：出國繞一圈山寨變大牌》為題，對海外代購市場的亂象進行了曝光。如很多人通過海外代購買到的國際名牌產品，其實是“出國一日遊”的冒牌貨。此外，還存在通關的風險和費用、包裹延誤、退貨維修不便等諸多問題。

　　海外代購其實有喜有憂，例如突出的假貨問題

　　但這些問題可以通過市場進一步規範，比如線上與線下打通的聯合發展模式，來解決售後和維權等問題。而不僅僅是靠日趨嚴厲的管制措施控制民眾只買國內產品。

　　為何人們偏愛外國貨?如果能在自家門口買到便宜好貨誰又會費時費力海淘呢?成熟的市場，應是鼓勵競爭的市場、良幣驅逐劣幣的市場，即使是境外商品，只要不涉及國家經濟安全，只要在質量安全性上更具優勢，那麼也理應獲得立足機會。

　　有人認為，這次税改要求對跨境電商商品徵收增值税消費税，很重要的目的是要讓其與一般貿易的進口商品及國內商品進行公平競爭，不能説這個做法沒有道理。但從更高的層面來看，目前我國的税制本來就過於依賴以商品税為主的間接税，學界的共識是要降低商品税，提高所得税和財產税等直接税。在這種情況下，新增對跨境商品的商品税，某種程度可以説是“逆潮流而動”。

　　説到底，要提高國貨產品質量和競爭力，不能只想着在海外商品的税制問題上做文章。結語市場蛋糕的做大，不可能靠指定消費來實現，而只能靠讓消費者有更多的選項來實現，因為只有這樣才能促進競爭，促使商品變得越來越好，人們才會樂於消費。