公路太美設點收費到底應不應該？我們都知道很多風景區需要收取門票，但你聽過公路設點收費的嗎?5月1日，張家口張北縣政府信息公開稱草原天路風景名勝區開始收取門票也就是説公路太美設點收費了。
“草原天路”進入收費時代
“草原天路”全長132.7公里，是連接崇禮滑雪温泉大區和張北草原風情大區的一條重要通道。蜿蜒的道路，配上湛藍如洗的天空，以及路兩側的村莊、梯田、溝壑、山坡，讓這條公路名聲大噪，各路自駕愛好者和旅遊愛好者蜂擁而至。大批遊客也給“草原天路”造成了一些負面影響，堵車、黑商販欺詐時有發生。
公路太美設點收費
如今，這條為建風車而修的路，將作為“草原天路風景名勝區”開始收費。檢票、售票設施已基本完成，票面已經印刷完畢。
這不是“草原天路”第一次提出收門票，2015年6月19日，張家口物價部門召開“‘草原天路’景區門票價格聽證會”，整整進行了3個小時，當時提出每人80元的收費標準引起不小爭議，物價部門表示天路收費暫緩。
根據張家口張北縣政府信息公開平台發佈的信息，我們大致能夠明白此次啓動收費背後的邏輯。
第一、“草原天路”由張北縣人民政府於2012年9月建設，投資3.25億元。鑑於政府投入了大量資金，且還在持續投入基礎設施建設，因此要適當收回成本。
第二、“草原天路”名聲大噪以來，屢屢出現大堵車的局面，為了控制遊客數量，需要以收取門票作為門檻。
第三、景區車輛增多之際，出現了“垃圾遍地、人滿為患、生態環境堪憂”的局面，啓動收費為了保護景區生態環境。
表面上看，這三條理由似乎都有道理，但細思忖卻根本站不住腳。
首先，根據《收費公路管理條例》的規定，“技術等級為二級以下(含二級)的公路不得收費”。連通縣與縣或縣與城市的一般幹線公路最多算三級，顯然，“草原天路”並不符合收費條件。
像“草原天路”這樣的縣級公路，建設資金通常採取區縣政府補助一部分、鎮政府自籌一部分、當地羣眾集資一部分的方式。納税人為修建公路做出了貢獻，到頭來使用公路還要再繳費，缺乏合理性。在132公里的“草原天路”上，有不少村落，那裏的居民對收費的做法會滿意嗎?
其次，“草原天路”雖然名稱響亮，但歸根結底只是一條縣級公路。根據《收費公路管理條例》的規定，在公路上收費，只能是“投資建路”上的權益回報，“草原天路”並不符合收費條件。此外，對於景區收費，收多少，需要省級人民政府確定、省級物價部門批准，這一點同樣缺乏程序的合法性。
坐地生財容易，誰收費?誰運營?誰監管?要有個説法
據公開報道，經過張北縣人民政府授權，張北縣“草原天路”旅遊開發有限責任公司，聯合北京宏美龍脊旅遊發展有限公司進行注資擴股，開發建設。擬投資2.98億元，在“草原天路”建設遊客服務中心、觀景台、服務營地、停車場、垃圾點、星級衞生公廁等項目。
當公路作為景區，性質就發生了一定的變化。需要追問的是，景區化服務體現在哪裏?誰來收費?誰來運營?既是旅遊景點，又是公路，監管如何分責?環境衞生歸誰管?車輛擁堵又歸誰管?收了錢，就要給公眾一個説法!可見，收費並不能一勞永逸地解決目前問題，反而會帶來更多難題，而這些難題會更加考驗當地政府公共治理的智慧與能力。
“攔路收費”是芝麻，發展縱深遊才是西瓜
“靠山吃山”本沒有錯，但是藉助收取門票的方式反哺投入，就能解決人滿為患的局面、就能讓生態環境好起來，未免太過天真。
魯莽收費並不一定會取得良好效果，圍城收費的夢想，終於幻滅在民生與法理之上。武大櫻花沒了20塊錢的進門費，今年賞櫻反而不再“人看人”，西湖免費了，杭州反而更賺錢......北京南鑼鼓巷同樣面臨人滿為患的局面，卻採取了主動摘除“AAA”景區級別的方式控制遊人流量。收費的方式，南鑼鼓巷難道不會嗎?收取門票的方式如同殺雞取卵，常常最具殺傷力。
作為貧困縣的張北縣，完全可以藉助“草原天路”助力旅遊收入的增長。旅遊住宿和餐飲娛樂服務，這些綜合性旅遊收入都遠比門票收入來得豐厚。不在發展發展縱深遊、提供更貼心的服務上使勁，緊緊盯着門票收入涸澤而漁，“草原天路”對遊客的吸引力就會受損，用不了多久就會被其他美景替代，漸漸成為乏人問津之路。