由於中國海警執法巡邏範圍的擴大與能力的提升,越南在南海的油氣開發項目遭遇失敗,幾乎都陷入了停滯,不少合作伙伴打起了退堂鼓。為了逆轉局面,越南想出一個壞主意,將矛頭指向中國,8月26日,越南推出新法令,即《石油和天然氣行政違法行為處罰條例》。
根據該法令,任何在越南水域的非法油氣開發行動,最高將會處以20億越南盾的罰款,摺合59萬元人民幣,同時將會沒收勘探資源的財產和設備、驅逐進入越南領土的外國國民。
乍一看,越南的做法似乎沒有太大實際意義,因為越南的海上執法力量有限。但細一想,越南的做法,實際上是反其道而行之,為破壞中國南海油氣開發做準備。
在此之前,越南與美國簽署過一份諒解備忘錄,美國將協助越南開展海上執法,支持越南漁民抵禦海上“非法威脅”,這實際上是變相的鬆口,讓美國插手南海局勢。配合越南推出的新法令,正好可以形成一種合力,破壞中國在南海的油氣開發計劃。
某種程度上,越南推出的新法令,就是在之前國內立法的基礎上,賦予越南海上執法力量在南沙羣島與西沙羣島活動的合法權利,但具體應用到實際中,能否嚴格執行就得打上一個大大的問號了。
在此之前,菲律賓就採取過類似的套路,單方面發起南海仲裁,即便遭遇聯合國與國際法院的揭穿,仍然自導自演。最近數月內,菲律賓再次提起南海仲裁,將其作為非法侵佔南海島礁的依據。美國、越南、印度等國更是以此為依據,抨擊中國在南海島礁的主權,恍若完全不知南海仲裁就是一出鬧劇,根本不具有任何法律效力。
南海問題的複雜化,歸根結底是越南、菲律賓等國非法侵佔南海島礁後,用一個又一個謊言遮蓋真相,結出的一個惡果。發展到今天,根本站不腳的依據,反而成為美國、印度等域外國家,抨擊中國的理由。
南海問題的解決,之所以面臨諸多挑戰,根源不在於南海相關國家,而在於美國為代表的的域外國家,不願意看到南海局勢的安寧與穩定,反而想要挑撥越南為代表的的南海相關國家,與中國進行對抗,牽制中國,打壓中國。
對於我國來説,要想解決南海問題,切忌心急,而是需要一步一腳印,其中就包括大力推進《南海各方行為準則》,為南海問題的解決,提供一個良好的框架,避免域外國家的插手,繼續進行島礁建設,增強自身的海上力量。