“澳大利亞嚴重低估了中國對澳採取的貿易制裁的影響,貿易戰比我們認為的糟糕得多,澳大利亞受到的經濟打擊可能將達到230億美元。”這是三名澳大利亞前外交兼貿易部官員在一項新研究報告中發出的驚呼。
《澳大利亞人報》日前對這一新報告做了報道,其中援引報告的話稱,澳出口商必須更加努力地尋找新的出口市場,才能阻止這種潛在的打擊。但是報告對澳各行業到底能否找到新市場來抵消中國的反制表示悲觀。
這份報告是由澳大利亞阿德萊德大學國際貿易研究所主持編寫的,報告認為,澳大利亞此前似乎沒有意識到中國製裁措施的整體影響,因為真實情況一直被強勁的鐵礦石對華出口所掩蓋着。報告警告説,隨着北京尋求鐵礦石的替代來源,這項貿易也可能崩潰。
《澳大利亞人報》表示,調查結果被描述為“給堪培拉敲響了警鐘”。
撰寫該報告的三名前外交兼貿易部官員是羅恩·威克斯、邁克·亞當斯和尼古拉斯·布朗。報告得出的具體數字是,中國對澳反制措施在去年7月至今年2月期間抹掉了澳大利亞價值66億美元的出口。
研究得出的結論是,如果8種作為中方主要目標的商品——煤炭、葡萄酒、銅、冷凍牛肉、棉花、大麥、某些類型的木材和龍蝦——的損失延長到一整年並且出口停止,那麼損失的收入將達到230億美元。
亞當斯曾擔任外交兼貿易部經濟學家,並於2000年至2004年在北京擔任澳大利亞經濟顧問。他表示,澳大利亞對華鐵礦石出口掩蓋了這場貿易戰的實際情況。
“損失的真實程度被鐵礦石價格的上漲所掩蓋,”他説,“如果將鐵礦石排除在外,2020年澳大利亞的對華貿易大幅下降了23%以上。”
亞當斯表示,還有證據表明中國正在尋找新的鐵礦石來源,以減少對澳大利亞的依賴。他説,中國對幾內亞等非洲國家的項目感興趣,這些項目很快就能生產出與澳大利亞的皮爾巴拉礦山相同質量的礦石。
▲資料圖片:這是在澳大利亞悉尼附近的一家紅酒工廠拍攝的產品檢測室。新華社記者 白雪飛 攝
“我們真的必須更認真地對待整個這件事,”他説,“如果你把鐵礦石從目前的均衡狀態中去掉,那麼打擊就大得多了。如果未來中國能夠進一步減少使用我們的鐵礦石,那麼損失可能是巨大的。”
亞當斯表示,他對澳大利亞其他受影響的產業能夠在多大程度上找到新市場來抵消來自中國的衝擊持懷疑態度。
他説,雖然大麥出口商在沙特阿拉伯、菲律賓和越南尋找新市場,但其中許多出口的只是更便宜的飼料大麥,而不是以前賣給中國的更有價值的麥芽大麥。
澳大利亞穀物生產商協會主席安德魯·魏德曼對《澳大利亞人報》表示,該行業“一直在要求政府用一攬子救助計劃來幫助支持該行業”。
“我們今年早些時候向他們提出了2000萬美元的計劃,”他説,並補充説,一些幫助該行業實現出口市場多元化的資金已經開始流入。“但實際上,這只是一小部分可能已經準備就緒的工作,”魏德曼説,“在接下來的四年裏,我們仍然必須努力為我們所有的穀物找到買家。”
同樣,葡萄酒行業也在努力尋找與中國具有相似價值的市場,中國一直佔據澳大利亞中高端葡萄酒的最大份額。
“我們正在英國等地尋找新市場,但問題在於它們雖然進口量大,但不是高價值市場,”亞當斯説,“許多行業都面臨這樣的問題,除非我們能夠實現出口多元化,否則我們無法彌補缺口。”
澳大利亞葡萄和葡萄酒種植者協會首席執行官託尼·巴塔林對《澳大利亞人報》説,已經開始向韓國和英國更多地出口一些葡萄酒,但他警告説,很難彌補不能向中國出口而損失的收入。
“我們將在一年或兩年內與種植者一起陷入非常困難的境地。這將影響採摘的葡萄數量。”巴塔林説。
他説,葡萄酒價格的前景取決於是否能進軍俄羅斯、印度尼西亞和東歐等基本上還未經過測試的市場。他還説,出口到包括印度在內的新目的地還需要五年時間。
澳大利亞政客心裏很清楚,之所以從去年以來遭到中方的嚴厲反制措施,正是因為澳方不斷操弄反華議題,寧願損失本國利益也要為美國充當反華先鋒。一年多來澳相關行業早就開始叫苦,但澳當局始終頑固不化,無非是抱着一種僥倖心理,以為只要抱定鐵礦石出口的“救命稻草”,或者把貨轉賣給別的國家,就不會有什麼損失。但正如澳報所言,這份新的報告給澳方的狂妄自滿敲響了警鐘。如果堪培拉不設法在對華政策上做出調整,而是一條道走到黑,那麼時間最終會讓他們知道付出的代價有多痛苦,因為失去的市場再也不會回來。
來源:參考消息