中國人口出生率4年下降2.47‰，專家一語道破：不想生、不敢生、不能生

人口專家盤點生育率下降的三大症結：不想生、不敢生、不能生

33歲的菲菲（化名）是一名標準的都市白領，健身、旅遊、美食是她人生三大樂趣，雖然已經結婚多年，生孩子這件事卻從未在她的日程上出現過，“我可能太愛自由了吧，而且自己掙錢自己花不好嗎？生了孩子我肯定不能過現在這樣的生活。”

浙江大學人口與發展研究所副教授姚引妹表示，經濟快速發展之後會促進人們生育觀念的轉變，無論我國此前是否宣傳計劃生育政策，伴隨着我國經濟社會的發展，生育率都會降低。從國內看，目前全國各省份生育率差異已其經濟發展水平呈負相關，經濟發展水平越高的地區，出生率相對較低，附合世界人口發展的一般規律。

“生育率下降就像從山上慢慢滾下的石頭一樣，是必然的，但是我國的計劃生育政策加速了這一過程，現在這塊石頭已經滾到山腳下了，想將它往上搬就很難了。”易富賢説。

據國家統計局數據顯示，中國內地的初婚人數從2013 年的2386萬減到2018年1599萬、2019年1380萬人，20-24 歲結婚數從2011年953萬人鋭減到2018 年436 萬、2019年365萬人。

“而每年的出生人口數與初婚人數、尤其是與20-24歲結婚人數極強正相關。”易富賢告訴健康時報記者。

“長期以來“晚婚、晚育”的觀念早已深植於中國人的心中，加上國內人口遷移的增多，背井離鄉的年輕人離開了族譜文化的影響，漸漸遠離了傳統的生育觀念，加之離婚率的日漸升高，生育率的下降很難避免。”易富賢在接受健康時報記者採訪時表示。

此外，易富賢還指出，現如今高昂的房價和高額的養育支出，讓許多處於育齡年紀的年輕人“不想生、不敢生”，同時，各項經濟、社會政策都是圍繞一個家庭只有一個孩子進行的， 產假等生育政策和教育體制等方面都難以為多胎家庭提供現實支持，導致二孩、多孩難以實現。”

根據中國人口協會、原國家計生委此前聯名發佈的《中國不孕不育現狀調研報告》，中國已婚夫婦中不孕不育率達12.5%-15%左右。也就是説每8對夫婦中就有1對存在不孕不育的問題。

易富賢告訴健康時報記者，隨着初婚年齡不斷推遲，中國內地的婚育年齡有相比日本、韓國、新加坡等國家和中國台灣、香港等地區都有“後來居上”的勢頭，上述國家和地區女性的平均初婚年齡都超過了30歲。這導致一些女性在生育二孩、甚至一孩時就喪失了生殖能力或出現了生殖障礙。

全面二孩5年生育率未達預期，開放人口政策不是“一招鮮”

2月20日，國家衞健委再次對18日發佈答覆做出解釋稱，關於互聯網上“東北地區將試點放開生育限制”“生育政策將全面放開”等推測，不是答覆的本意。東北地區人口長期減少的原因是多方面的，不是簡單放開生育政策就能解決的。對“懇請國家全面放開東北地區生育政策限制”的觀點，還需做全面深入的研究論證。

在易富賢看來，想要短期內改變國人的生育觀念和生於現狀並不是一件易事，除了改變人口政策，還有許多工作需要做。“這個是慢性病，幾十年的慢性病，不可能靠一劑藥治好。”

《中國人口政策應另闢蹊徑》一文曾指出，要解決現階段的人口問題，應成立國家人口安全委員會，針對人口政策進行規範化討論，在國家經濟文化發展的實際基礎上，提出有效的解決方法；同時要引導提升家庭價值，轉變家庭的生育觀念，提升適齡家庭的生育意願；還要提高女性勞動的社會參與度，提升社會對女性價值的認可，間接提升婦女的生育意願；此外，給年輕人創造就業機會，進而提高養育能力，同時降低城市人口密度，降低房價和交通帶給年輕人的壓力；最後，可適當降低開放婚育年齡，保護生育能力，減少那些因為法律問題選擇"墮胎"等傷及健康和社會關係帶來的個體問題。

易富賢還建議，要提高人口生育率，社會發展福利要更多地向兒童傾斜，最直接的就是建立更多的公立幼兒園或普惠型民營幼兒園，降低甚至免除幼兒園的收費，並對其安全情況進行有效監管，免去人們生育的後顧之憂。此外，免費的兒童醫療政策也應該儘快落地。

其次，要進一步保障婦女權益。女性產假及產假期間的收入，應由政府來承擔，同時用人單位在女性產假期間應保留其崗位，避免女性因為懷孕生子而失業，改善女性在職場中被歧視的問題。同時，可以以夫妻為“共同納税人”，即便一方沒有工作，雙方都可領取退休金，這樣夫妻既努力生產人口，也努力提高養孩能力。

第三，在孩子的養育問題上政府應該補位，給予生育補貼等。在日本，孩子一出生就可以領取42萬日元，此後還能領取每個月的補貼，一直持續到孩子上初中。