俄羅斯聯邦政府網站11日發佈一份新的制裁清單,涉及31家俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)在歐洲、美國和新加坡的子公司或合作方,包括俄氣德國分公司和波蘭的歐俄波天然氣公司,後者負責經營俄羅斯向歐洲東部輸送天然氣的“亞馬爾-歐洲”管道在波蘭境內部分管道。
4月12日,俄羅斯總統普京在俄遠東地區東方航天發射場發表講話。(新華社/衞星社)
俄方聲明説,這番制裁依據俄總統弗拉基米爾·普京5月3日頒佈的對“不友好”外國實體實施報復性經濟措施命令,禁止俄方實體與受制裁對象交易,哪怕是履行現有合同義務也不行,包括產品及原材料出口。
據路透社報道,受制裁企業絕大部分位於已經對俄實施制裁的國家。能源行業分析師説,歐洲聯盟正考慮對俄羅斯施加第六輪制裁,包括今年內停止進口俄羅斯石油的關鍵措施,以打擊對俄羅斯經濟至關重要的能源收入,俄方採取報復性措施“在情理之中”,而其效果短期可能會抬高歐洲液化天然氣價格、加劇美國市場供應緊張,而更重要的後果可能在冬季取暖季顯現,因為歐洲無法快速找到替代來源。
這是4月28日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的俄羅斯天然氣工業股份公司辦公樓。(新華社發,亞歷山大攝)
美國哥倫比亞大學全球能源政策中心研究員傑米·韋伯斯特説,俄方針對天然氣供應實施制裁,對歐洲來説代價“慘痛”,“雙方實質上都選取了對對方經濟損害最大、對自身經濟損害最小的(制裁領域)。關鍵在於當北半球進入冬季,歐洲經濟體如何應對這一局面,因為沒法找到另外的天然氣供應源。”
美國利波石油諮詢公司總裁安德魯·利波説,這是俄方“以牙還牙”的報復措施,但他認為歐洲人能想出一些對策,比如設立不受制裁影響的新實體或子公司,“不過這一舉措顯示歐洲與俄羅斯之間的能源關係切割愈演愈烈”。
美國普賴斯期貨集團分析師菲爾·弗林説,俄方舉措是“一個提醒”,即俄羅斯在能源安全方面佔上風。他們的制裁對象是那些對俄實施制裁者的輸氣管道,也是威脅和警告,即“今天制裁的是這些人,明天可能就輪到你”。
這是3月24日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的盧布鈔票和硬幣。新華社記者白雪騏攝
俄氣德國分公司1990年在柏林註冊成立,原本是俄氣全資子公司,直至上月俄氣宣佈放棄該分公司所有權,隨後由德國能源監管機構聯邦網絡局“暫時接管”。這家企業天然氣銷售、運輸及儲存業務覆蓋歐洲、亞洲和北美洲多個國家,包括德國最大的天然氣儲存設施,容量達40億立方米。德國經濟部説,還在研究俄方聲明,目前對德天然氣供應正常。
路透社收集的俄氣與美國全球能源監測組織數據顯示,“亞馬爾-歐洲”管道建成於2006年,年輸氣量超過300億立方米,是俄羅斯天然氣輸送中東歐地區的主要管道之一。按照歐俄波天然氣公司網站的介紹,管道在波蘭境內部分長684公里,供應波蘭國內和其他歐洲客户需求。根據俄羅斯聯邦政府與波蘭政府簽訂的合作協議,俄氣與波蘭石油天然氣公司1993年合資成立歐俄波天然氣公司,經營波蘭境內管道至今,收取“過境費”。
2020年1月8日,在土耳其伊斯坦布爾,土耳其總統埃爾多安(左五)、俄羅斯總統普京(左四)、保加利亞總理鮑裏索夫(左三)與塞爾維亞總統武契奇(右三)參加“土耳其溪”天然氣管道通氣儀式。新華社記者徐速繪攝
俄羅斯承擔了歐盟市場約40%的天然氣供應,其中相當一部分經烏克蘭輸出,並向烏方支付“過境費”。由於俄烏關係漸趨緊張,俄方20年來陸續建成數條繞過烏克蘭的輸歐管道,包括過境白俄羅斯的“亞馬爾-歐洲”管道,以及過境土耳其的“土耳其溪”、經波羅的海海底直輸德國的“北溪-1”等。
與“北溪-1”平行的“北溪-2”管道不久前剛完工,原本可將俄-德天然氣年輸送量增加至1100億立方米,卻遭遇美國等西方國家制裁、德方叫停審批程序,無法開通運營。
俄羅斯2月24日對烏克蘭發起特別軍事行動以來,美國和歐盟等西方國家對俄施加多輪嚴厲經濟制裁措施,並準備逐步減少直至停止進口俄能源。不過,俄氣對歐洲輸氣大部分仍正常供應,只有經烏克蘭管道受一定影響。另外,俄氣4月27日宣佈,自當日起暫停向保加利亞和波蘭供應天然氣。