建築垃圾處置是城市開發建設不可或缺的重要環節，在2016年之前，南昌市紅谷灘區部分開發建設單位、土方運輸單位、運輸司機無證運輸、亂倒偷倒、橫衝直撞、遺撒泄漏成為當時司空見慣的現象，既影響城市形象，又成為安全隱患。針對違法傾倒的亂象，全面破解管理難題，2016年以來，南昌市紅谷灘區城管執法大隊認真貫徹落實南昌市委、市政府、市城管局和紅谷灘區委、區政府的工作部署，緊緊圍繞“城市建管品質十大提升”“轉作風優環境”活動，以工作問題為導向，以維護建築垃圾市場公平為使命，發動了違法傾倒建築垃圾整治“攻堅戰”，持續嚴厲打擊亂傾倒行為，高舉處罰利劍，讓違規者因處罰成本高而不想違規、不願違規、不敢違規，紅谷灘區工程渣餘土亂倒偷倒現象得到基本遏制，解決了自2002年開發建設以來一直未能解決的問題，開創紅谷灘區建築垃圾違法傾倒治理新局面。
組合宣傳
為專項治理營造良好氛圍
宣傳工作是專項治理違法傾倒工作的重要組成部分，是吸引市民參與、提高從業者知曉率、降低執法難度、警示震懾從業者的必要手段。
提前介入宣傳:凡是要進行渣土處置的出土工地，該大隊機動中隊須將建築垃圾處置法規和管理要求告知給建設單位、土方運輸單位負責人，引導企業合法運輸，從而減少違規行為的發生。
全程精準宣傳:該大隊全程做好出土工地各個環節的監督宣傳，採取以會代訓、上門檢查等方式，及時宣傳上級關於建築垃圾處置的精神和要求，指導建設單位、土方運輸單位規範處置，協調解決處置中存在的困難。
媒體關注宣傳:為了營造良好的建築垃圾整治工作氛圍，通過在違法傾倒治理工作中開出首張違法設置裝修垃圾消納場罰單、開出建築垃圾亂倒全市最高罰單、非現場執法等做法，引起省市媒體高度關注並進行報道。
2016年至今，對土方運輸從業者及相關單位負責人開展宣傳3000餘次，發放宣傳單2000餘份;在江西日報、江南都市報、大江網等各級媒體上刊發建築垃圾執法管理稿件251篇，其中亂倒建築垃圾專項治理稿件68篇。
立體監管
為專項治理把好關卡
該大隊採取“一報告、兩必談、兩覆蓋、三雙眼、三聯動”等舉措，多方位、多角度加強違法傾倒的管控，通過一系列強有力的整治行動，使亂倒現象得到有效監管。
一報告:土方運輸單位如需外運工程渣土，必須在當天提前向該大隊機動中隊報告運輸路線、消納點位等，不報告的當天不得進行處置運輸。中隊在接到工地渣土處置施工報告後，安排管片小組城管人員加強點線管理，對未按要求上報的，採取現場約談警示、暫扣車輛、停工整改等措施。
兩必談:一是對新開工工地必談，要求土方運輸單位按照要求規範處置建築垃圾，嚴禁違法傾倒，打好“預防針”;二是對亂倒違規當事人和開發建設單位必談，提出整改要求，開出“對症藥”。
兩覆蓋:按照“抓兩頭、控途中、把三關”的工作原則，實施全天候監管覆蓋、全區無死角監管覆蓋。全天候監管覆蓋:該大隊機動中隊分成4個班24小時無雙休日節假日的巡查監管工作機制，不斷變換巡查時間，變更巡查路線，同時鎮(街道、管理處)參與輔助監管，不留空白時間，做到第一時間發現，第一時間處置。全區無死角監管覆蓋:該大隊每天採取機動巡邏和定點值守相結合的方式，對全區進行拉網過篩式檢查，重點對九龍湖片區、生米片區和城郊接合部、與鄰區插花地帶、偏僻地段、違章易發多發區域等地監管，重點對隊員交接班、凌晨三四點等時間監管，讓違規者意識到“紅谷灘區沒有法外之地”，無可乘之機。
三雙眼:藉助羣眾線索舉報的“熱心眼”、運輸從業者的“相互監督眼”和遠程視頻監控的“天眼”，織密建築垃圾亂倒監控網，使偷倒建築垃圾的違規者無不感覺到有一雙無形的眼睛時刻盯着，讓他們不能倒、不敢倒。2020年7月底至8月初，該大隊紅角洲中隊隊員巡查發現，有人多次將裝修垃圾偷倒在九龍大道和卧龍山路非機動車道上，經隊員現場檢查，根據裝修垃圾成分和數量，判斷為家庭裝修產生的，每次偷倒的量不大，拖運工具可能是三輪摩托車。中隊到轄區派出所調取天網監控排查，經過兩天的查閲，鎖定了違法傾倒人員、作案的車輛及所在樓盤，紅角洲中隊依法對違法車輛進行扣押並處罰。
三聯動:一是城管執法與公安交警聯動執法，查處各類違法傾倒建築垃圾行為，打擊難點和重點;二是城管執法與街(鎮、管理處)聯動管理，齊抓共管亂倒行為;三是城管執法與城管局聯動審批派工，對屢次違規和嚴重違章的工地，告知城管局停發派工單。該區建築渣土整治真正體現“綜合”且成常態，各部門各盡其責、團結協作、密切配合，“握緊拳頭”形成的強大合力已發揮出重大威力。
嚴查重罰
專項治理取得成效
該大隊對違法傾倒建築垃圾現象的查處，本着“查處一批、震懾一方”的目的，始終堅持不找出亂倒“元兇”不放過、繳納罰款不到位不放過、亂倒的建築垃圾不清理到位不放過，通過高舉處罰利劍和長期高壓管控態勢，使該區工程渣餘土成片成規模亂倒現象得到基本遏制，贏得了各級領導和人民羣眾的充分肯定。2016年至今，共立案查處1350起，處罰465.15萬元，其中亂倒177起，罰款279.7萬元;責令違規單位(個人)清理亂倒的建築垃圾10餘萬方;管控好未傾倒的工程渣餘土1000餘萬方，為國家節省清運土方資金10億多元。
深挖細查:對於偷倒建築垃圾的現象，該大隊以“咬定目標不放鬆，不獲全勝不收兵”的工作態勢一追到底，城管隊員變身“福爾摩斯”，從垃圾中找線索，只要找到證據，不管案件涉及單位再大、再遠，都要處罰到位。該大隊曾先後破獲9起亂倒建築垃圾的無頭案。如，2019年9月3日，烏沙河堤旁和京九鐵路橋洞下發現了兩處偷倒的裝修垃圾，由於涉事現場偏僻，四周沒有攝像頭，一時無法找到偷倒車輛，該大隊鳳凰洲中隊城管隊員在偷倒的垃圾中翻出線索，迅速鎖定了偷倒源頭為西湖區某商場中山路店，對違法傾倒當事人作出伍萬元的處罰。據瞭解，這是全省首例通過在偷倒現場查找掌握線索進行立案查處的案件。
一車四罰:對於偷倒建築垃圾的現象，大隊敢於碰硬，敢於較真，堅持一把尺子量到底，一個標準做到底，違規車輛一律暫扣，亂倒建築垃圾一律全部清理，違規單位一律頂格處罰，開發建設單位一律約談，達到了處罰一起、震懾一片的效果。2021年1月19日，該大隊機動中隊城管隊員巡查至生米片區明月山大道中段一條山路進去約兩公里時，發現有後八輪在此地違法傾倒工程渣餘土，但該地不是行政許可的消納場。經查，是明月山大道江鈴時代城的房地產項目第二次違法傾倒，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十一條的規定，對該公司處以12萬元的罰款，並將亂倒的工程餘土清理到位。
嚴格流程:對於偷倒建築垃圾的處罰，做到第一時間進行案件登記，中隊提出處罰意見，大隊重大案審會通過，罰款繳納和亂倒建築垃圾清理到位後，中隊才能將違規車輛發還。
刀刃向內:為加強建築垃圾執法隊伍管理，大隊專門成立建築垃圾督查辦公室，對工作履職不到位，不作為、亂作為、慢作為、軟作為現象，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。2016年以來，該大隊已對21起工作失職涉及的45名城管人員進行經濟處罰和通報批評，辭退9名協管人員，營造風清氣正的幹事氛圍。
(稿件統籌:張瑜)