在浙江東陽市江北街道上盧社區湖塘小區,記者見到了正在走訪村中低保户的街道司法所所長王卉。鄉鎮工作“無所不包”,像司法所這樣的派駐機構,更要面對基層複雜局面和自身權責匹配問題。去年,這位85後姑娘從市司法局機關調任街道司法所時,還有些擔憂。幫助王卉消除擔憂的,是她背後全力支撐、服務“秒響應”的兩個“團”。
今年7月以來,東陽開展“縣鄉一體、條抓塊統”集成改革,為鄉鎮精準賦權、高效賦能,出台的《東陽市縣鄉聯動“秒響應”工作機制的實施辦法》,相當於給王卉配備了一個強有力的“工作團”。實施辦法要求,對鄉鎮在信息平台發起的事項,部門30秒內作出響應、24小時內到場處置、5個工作日辦結;單個部門無法解決的,由牽頭部門協調。
省委十四屆八次全會提出,深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革,加快形成上下貫通、縣鄉一體的整體治理格局。王卉因此更加堅定了工作方向。目前,東陽正在推動實施“秒響應”機制,對需要職能部門協助的事項,特別是針對突發事件,處理起來效率高、效果好。前段日子,某樓盤因發包方和施工方未能就最終造價達成一致,工期延誤。
為避免發生衝突,事發當天,江北街道通過“秒響應”工作機制召集了建設局、派出所、司法所、發包方和施工方等協商處理,僅僅經過3小時協調,就讓雙方達成共識,恢復正常施工。
此外,一支由專業律師隊伍組成的“法律顧問團”,也讓王卉更加遊刃有餘地完成工作:“臨江社區的法律顧問,是浙江德當律師事務所李廣錢;茗田社區的法律顧問吳敏青,來自浙江無雙律師事務所……街道13個社區(村)都配備了專業的法律顧問。”
集成改革後,和王卉一樣明顯感受到力量得到充實的,是以江北街道為代表的東陽市各個鄉鎮。江北街道黨工委委員任俊華表示,司法、市場監管、自然資源與規劃、行政執法等派出機構人員,工資獎金、組織關係等全部納入街道統一管理,街道隊伍力量得到大大充實。
對於“整體治理格局”的未來圖景,王卉也有了更明確的目標:立足司法所工作,首先壯大自己的“團”,除“法律顧問團”之外,再增強人民調解員隊伍的“團”,以及法治宣傳隊伍的“團”,3個團在工作中形成相互補充、相互支撐、合作共建,共同服務於法治鄉村建設的局面,以此加強鄉鎮(街道)和鄉村治理隊伍的力量。