美國外交學者網站5月17日發表題為《對拜登和文在寅即將舉行的首腦會晤可以有何期待?》的文章,作者為尹錫俊(音)。全文摘編如下:
韓國總統文在寅和美國總統拜登當地時間5月21日將在華盛頓會面。這將是拜登任總統以來的第二次首腦會晤,此前他曾在4月與日本首相菅義偉舉行會談。拜登決定優先考慮這兩個盟友,從中可以看出他對美國所謂“印度洋-太平洋”戰略的重視。拜登可能想説服文在寅正式參與由美國、日本、澳大利亞和印度組成的所謂“四方安全對話”。
雙方期待截然不同
美國設想的是一個規模更大的安全對話機制,將韓國及東盟,或者至少是某些東盟成員國納入其中。其中一種組合——包括所謂“四方安全對話”成員加上韓國、越南和新西蘭——已經多次舉行會談,不過只討論了新冠肺炎問題。
文在寅和拜登還將討論他們對朝鮮採取的截然不同的態度、日本與韓國關係陷入的危險狀態以及如何通過加強美國和韓國的合作來改善全球供應鏈。
文在寅和拜登對於即將到來的這次首腦會晤有着截然不同的期待。文在寅會試圖讓拜登在朝鮮問題上更加靈活,拜登則更關心包括擴大後的所謂“四方安全對話”機制、氣候變化和新冠肺炎疫苗分發等全球安全事務。
拜登政府的外交政策正變得越來越清晰,看來朝鮮核問題並沒有被視為優先考慮事項。4月30日宣佈的對朝政策評估從某種角度上講是美國和韓國之間的妥協,強調的重點是將拜登的政策與前幾屆政府在處理朝鮮問題上的失敗區分開來。據白宮新聞秘書珍·普薩基説:“我們的政策不會聚焦於達成一筆大交易,也不會依賴於戰略耐心。”拜登還將對朝鮮採取分階段的務實策略,採用所謂“外交手法和堅定的威懾”,避免特朗普自上而下的譁眾取寵做法,但會尊重特朗普與金正恩在新加坡達成的協議。
分歧廣泛合作有限
即將到來的首腦會晤對文在寅來説至關重要。在特朗普執政期間,文在寅能夠在美國和朝鮮之間發揮調停作用,但這種作用對拜登有用嗎?此外,文在寅在國內奉行的一些政策可能讓他在華盛頓處境困難。
拜登對文在寅的內外政策不太滿意,從美國對韓國希望美方將過剩新冠疫苗提供給韓國所做的回應就可以看出這一點。普薩基提到所謂“四方安全對話”成員在疫苗問題上展開的合作,但沒有提到韓國的相關要求。這種隱晦的聯繫給文在寅施加了進一步的壓力。
總而言之,文在寅和拜登之間存在廣泛而深刻的分歧,文在寅不可能説服拜登追隨特朗普的腳步。不過拜登可能作出某種承諾,盡最大努力與朝鮮重新接觸,以換取文在寅表態願意在擴大後的所謂“四方安全對話”框架內與該聯盟展開更密切的合作。
至於美國和中國之間的戰略競爭,文在寅會主張緩和緊張關係。文在寅曾指望特朗普在解決朝鮮問題上有一番建樹,在這方面,他對拜登也不能有太大的指望。
欄目主編:張武 文字編輯:楊蓉 題圖來源:新華社 圖片編輯:曹立媛
來源:作者:參考消息