尤立增代表：建議加大失信者懲戒力度 降低“老賴”入刑門檻

　　“失信現象過去也有但沒有現在這樣普遍。特別是近幾年，隨着銀行業為佔有市場大量發行信用卡以及網貸平台的興起，失信現象越來越多。”3月10日，全國人大代表、河北省張家口市第一中學語文特級教師尤立增告訴澎湃新聞，今年“兩會”，他帶來了《關於優化徵信體系的建設，加大對失信人員懲戒力度的建議》。

　　尤立增認為，當前失信現象主要發生在以下幾個方面。一是利用信用卡透支不還。特別是部分年輕人，往往擁有多個銀行的信用卡，輪流倒換提現，刷卡消費、刷卡還款，最終債務越積越大，無力償還成為失信人。二是從網貸平台（P2P）上借錢不還。網貸平台運營期間有少量人員不還款或不按時還款，隨着國家清退，從眾從噁心理在一部分人中開始出現，一些借款人無故不還或藉故不還成為失信人。三是民間借錢不還。一些企業在經營過程中以高額回報向他人借款，最後藉故不還；一些個人因經營或消費或家庭發生困難等，向親朋好友借錢，最後藉故不還或“玩消失”成為失信人。四是從銀行貸款不還。一些企業、個人利用合法程序從銀行貸款，但最終藉故不還或無故不還成為失信人。

　　尤立增認為，失信行為敗壞了社會的公俗良知，增加了社會治安隱患，必須引起重視。“失信行為一旦成為風氣，將不斷加大人與人之間的不信任感，破壞社會和諧，挑戰法律權威，影響社會秩序。”

　　為了遏制失信現象，懲治“老賴”，尤立增提出以下建議：一是做好以“央行徵信系統”為龍頭的各種徵信系統的建設工作，讓失信人員能錄盡錄。

　　二是國家應出台相應的政策法規，在“限制高消費和貸款”的基礎上，要與失信人員本人、配偶、子女等家庭主要成員的就業、上學、各類保險的交繳等掛鈎，形成系統化治理體系。比如，惡意失信人員在失信行為消除前，其本人及主要親屬，在國家公務員、事業編招錄時不得錄用；企業招工時，涉密、涉錢等重要崗位一律不得錄用；政府補貼或減免的項目，不得享受等。

　　三是媒體要加大宣傳報道力度。要對個別影響極為惡劣的“老賴”案例，儘可能擴大報道力度，以儆效尤。引導廣大羣眾，特別是年輕人樹立正確的價值觀、道德觀。

　　四是降低惡意“老賴”的入刑門檻，使法律這一最後懲治手段最大限度地發揮作用。尤立增認為，目前一些“老賴”連法院生效的判決也拒不執行，就是認為法律管不了他們，其它懲治措施他們不在乎。