齊魯晚報·齊魯壹點記者趙世峯
隨着自民黨代理幹事長野田聖子“卡點”宣佈參選,日本自民黨總裁選舉成為河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田聖子的四強之爭。與去年9月主要派系一致推舉菅義偉不同,此次黨內七大派系中,除了岸田派以外,其餘六個均無法統一意見,議員將根據各自意願投票。
自左至右:河野太郎、岸田文雄、高市早苗、野田聖子
前外務大臣岸田文雄除了岸田派的支持外,還得到細田派、麻生派部分議員的支持,前總務大臣高市早苗的支持主要來自前首相安倍晉三所在細田派等派系的保守議員,支持現任行政改革擔當大臣河野太郎的除了麻生派部分議員外,主要是少壯派,而野田聖子主要爭取到二階派部分議員,並將與河野太郎爭搶地方選票。
在幾大派系中,擁有96名議員的細田派決定支持高市和岸田兩人,是否支持河野則由議員自己決定。擁有53名議員的第二大派系麻生派,基本決定支持河野或岸田,也不反對投票給高市。擁有52名議員的竹下派則分裂為三部分,擁有47名議員的二階派將分別支持河野和野田。
總體看來,支持岸田的主要是資深議員,支持高市的是保守派議員,而民調支持率第一的河野則得到了中堅力量和年輕議員的支持。這次自民黨總裁選舉呈現資深議員和少壯派對決的態勢。
自民黨全部276名眾議員的平均年齡為59歲,多數議員年齡在40多歲到70多歲,其中60多歲和50多歲的最多,而60歲以下、當選次數1至3次的少壯派佔到46%。從派系來看,自民黨參眾兩院383名議員中,七大派系共321人,無派系議員62人。
日本自民黨少壯派議員代表之一小泉進次郎。
派系政治是自民黨的政治生態,派系可為本派議員提供三種資源:資金、職位和認可度。日經新聞分析,議員對派系的忠誠度主要源於派系領袖的政策特色和效果,以及從派系得到的經濟利益。換言之,政治上,派系要給予成員政治地位;經濟上,成員要得到實實在在的“好處”。
歷史上,無論是池田勇人的“收入倍增計劃”,還是田中角榮的“日本列島改造論”,派系領袖的經濟、外交等政策在派系成員的共同推動下獲得成功,進而擴大政治上的“認可度”。而現在派系的政策色彩十分淡薄,就連連續實施近8年的“安倍經濟學”,效果也難言成功。當政策和派系領袖之間的關係減弱,派系就成為單純的利益共同體。
過去從活動資金到生活費都由派系提供,在派系鼎盛的1980年代,單是每年夏冬兩季發放給議員的“冰代”和“餅代”,每次就達200萬至400萬日元。如今,資金和職位不再由派系管理,而是交給了自民黨執行部。派系發放的資金一般在50萬至100萬日元,議員從派系得到的“好處”大大減少。
之前在一個眾議院選區,實行的是同一政黨可以推舉多名候選人的中選區制,派系背書十分重要。1990年代後,改為每個選區只有一人當選的小選區制,政黨領導層擁有了更大發言權。
這些因素造成年輕議員的派系觀念淡薄,無派系議員也越來越多。據統計,自民黨內無派系議員在1989年只佔3%,而自民黨2009年在野後增至36%。雖然2012年重新執政後派系再度崛起,但無派系議員佔比目前仍超過16%。
河野太郎擅長通過網絡傳達政見。
河野被稱為“網紅”政客,在網絡上擁有超高人氣,今年2月超過安倍成為社交媒體“推特”粉絲最多的國會議員,目前已達240萬。在日經新聞進行的題為“希望下任自民黨總裁具備的資質”的民調中,58歲的河野在全部8個選項中均排第一。
不同於去年自民黨總裁選舉只統計議員選票,這次選舉佔一半票數的還有地方黨員黨友票。善於與人溝通的河野,日前又獲得基層黨員基礎雄厚、民調第二的石破派領袖石破茂的支持,其競選前景十分看好。
自民黨少壯派中堅力量小泉進次郎與福田達夫(右)
據共同社報道,主張改革自民黨的約90名少壯派成立了“黨風一新之會”,3次當選眾議員的前首相福田康夫之子、屬於細田派的福田達夫擔任該組織代表顧問。他強調,“不希望一開始就全部交由派系決定……將消除決策被‘長老’意向左右、不夠透明的印象。”《日本經濟新聞》援引美國外交關係委員會亞太研究高級研究員史密斯的話稱,自民黨正處在重大代際變化的前夕,該黨長期佔據主導地位的派系政治可能即將結束。
藉由此番黨首選舉,少壯派會否一舉改變自民黨的政治生態,拭目以待。