本文轉自：國際金融報
當地時間2月21日，俄羅斯總統普京簽署承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統令，並簽署俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約。
歐盟、美國反應激烈，美國聲稱要斷掉與兩地的經貿往來，歐盟則直接宣佈將制裁相關人員。
俄羅斯股市應聲大跌，美股因假期休市躲過一劫，但三大指數期貨均跌超1%。
普京：利用烏克蘭為對俄工具
是對俄羅斯的嚴重威脅
2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發烏政府軍和民間武裝間的大規模衝突。經國際社會斡旋，衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在明斯克達成停火協議，確定了停火分界線。此後，大規模武裝衝突得到控制，但小規模交火事件仍時有發生。
近期，俄烏關係持續緊張，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和武器裝備。美國、烏克蘭和北約多次聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。俄方對此予以否認，反而強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衞領土。本月18日，烏東部民間武裝宣佈，因存在烏克蘭發起軍事行動的危險，自即日起向俄羅斯大規模集中疏散當地居民。由於從烏東部地區湧入的難民數量持續增加，俄南部羅斯托夫州政府次日宣佈進入緊急狀態。
當地時間2月21日，普京簽署總統令，承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家，也就是承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。
當天，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯邦安全會議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會人員基於頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領導人呼籲俄羅斯承認其為獨立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統關於承認民間武裝自稱國家的呼籲書，研究俄羅斯的下一步行動。
普京在會上表示，為了聽到真實的意見表達，他和所有的參會人員都沒有就當天的議題進行過預先溝通。
普京強調，是否承認烏克蘭東部民間武裝控制地區為國家，與世界及歐洲安全息息相關，因為利用烏克蘭作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴重威脅。
絕大部分參會的俄羅斯官員均向普京提議，支持頓涅茨克和盧甘斯克獨立。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯邦委員會主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯絡小組俄方代表科扎克、俄聯邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報局局長納雷什金等人輪流發言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執行明斯克協議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結包括坦克在內的重型武器以及5.93萬名士兵。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）剛剛就此發表聲明指出，該決定侵犯了烏克蘭的主權和領土完整，不符合《聯合國憲章》的原則。
古特雷斯呼籲各方按照安理會第2202（2015）號決議所認可的《明斯克協議》，和平解決烏克蘭東部的衝突。
聲明指出，聯合國根據聯大有關決議，仍然完全支持烏克蘭在其國際公認邊界內的主權、獨立和領土完整。秘書長敦促所有相關各方集中努力，確保立即停止敵對行動，保護平民和民用基礎設施，防止任何可能使烏克蘭境內及周邊危險局勢進一步升級的行動及言論，並優先開展外交活動，和平解決所有問題。
俄股及美股期貨大跌
當地時間2月21日，莫斯科股市交易所（MOEX）股指擴大跌幅，在莫斯科晚間交易時段下跌15%，創下2008年以來最大單日跌幅。盧布兑美元匯率進一步下跌3.2%，至80.0201盧布兑1美元。
俄羅斯交易系統指數（RTS）一度跌超17%，最終收跌13.21%。
美股當天因總統日（10個聯邦法定節日之一）假期休市一日，將於22日恢復交易。
美股期貨走低，納指期貨跌2.7%，標普500指數期貨跌1.8%，道指期貨跌1.2%。
歐股全線下跌。英國倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數報收於7484.33點，比前一交易日下跌29.29點，跌幅為0.39%；法國巴黎股市CAC40指數報收於6788.34點，較前一交易日下跌141.29點，跌幅為2.04%；德國法蘭克福股市DAX指數報收於14731.12點，較前一交易日下跌311.39點，跌幅為2.07%。
國際油價顯著上漲，紐約原油期貨收漲2.62美元，漲幅2.90%，報92.83美元/桶；布倫特原油期貨上漲3.65美元，漲幅3.90%，報97.19美元/桶，為2014年9月以來首次。美國天然氣期貨合約漲超7%，報4.76美元/百萬英熱。
國際金價上漲，紐約商品交易所黃金期貨價格上漲6.4美元，收於每盎司1906.2美元，漲幅為0.34%。
歐盟稱將制裁相關人員
當地時間2月21日，俄羅斯總統普京在與法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨的電話中表示，會簽署承認頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國的命令。法國總統和德國總理對這一發展表示失望，但是均表示願意繼續保持接觸。
然而當晚，法國總統府愛麗捨宮發佈新聞公報稱，總統馬克龍譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區獨立的決定。公報表示，這顯然是俄羅斯單方面對其國際承諾的違背，也是對烏克蘭主權的攻擊。馬克龍呼籲聯合國安理會召開緊急會議，並通過歐盟方面針對此行為採取的制裁措施。
歐盟方面也表現出更為激烈的態度。歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明稱，“以最強烈的措辭譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立實體的決定”。同時，歐盟方面表示，歐盟將對參與“這一非法行為”的人員採取制裁措施。
此前，歐盟理事會批准以貸款形式向烏克蘭提供一筆價值12億歐元的緊急宏觀金融援助金，用以“促進烏克蘭穩定”。
美國將對兩地採取經濟封鎖
美國白宮表示，已經預料俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立的做法，美方已經準備好立即回應。美國總統拜登將盡快簽署行政令，禁止美國公民與頓涅茨克和盧甘斯克地區的新投資、貿易和金融往來。
美國國務院再次呼籲本國公民立即離開烏克蘭，並提到商業航空旅行或因可能的“俄羅斯軍事行動”而受到限制。
澤連斯基與拜登聯絡
烏克蘭總統澤連斯基與拜登討論了俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克兩地區獨立性的問題，並計劃與英國首相約翰遜通話。
白宮表示，拜登在與澤連斯基的談話中譴責了俄羅斯承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的決定，也向烏克蘭總統澤連斯基通報了制裁俄羅斯的計劃，並承諾將做出快速、堅決的回應。
英國外交大臣特拉斯表示，俄羅斯承認烏東地區獨立的行為表明俄羅斯選擇了對抗而非對話的決定，不會允許俄羅斯違反國際承諾而不受懲罰。英國政府證實將於明天宣佈對俄製裁，以回應普京的聲明。
頓涅茨克地區進入緊急狀態
當地時間2月21日，烏克蘭東部地區頓涅茨克民間武裝宣佈，因泵站關閉和集中飲水供應中斷，民間武裝控制的頓涅茨克地區進入緊急狀態。
民間武裝代表表示，連日來的炮擊造成頓涅茨克南部兩個地區的21000多名居民以及包括醫院在內的50多個社會公共設施斷水。
同時，烏克蘭東部地區頓涅茨克民間武裝領導人普希林發佈公告稱，烏克蘭方面正在對民間武裝控制區域進行大規模炮擊，他們使用重炮、迫擊炮、榴彈發射器和坦克，在最近幾天向居民區發射了約1700多枚各類炮彈。普希林呼籲當地全體有能力拿起武器的男性向部隊報到，加入民間武裝隊伍。
俄羅斯聯邦安全局則稱，當天上午從烏克蘭境內發射的一枚炮彈擊中了俄羅斯羅斯托夫地區的一座邊防哨所。
頓涅茨克徵兵點圖片來源：央視新聞
多家航司停飛烏克蘭地區
當地時間2月21日，法國航空公司也宣佈暫停22日巴黎飛往基輔的航班。
法航表示，鑑於烏克蘭局勢緊張，航空公司做出這一決定。法航將定期重新評估情況，並表示保護航班、乘客以及機組人員的安全是最為重要也是絕對必要的。
此前，德國漢莎航空公司已經作出決定，將於2月21日至2月28日暫停所有往返基輔的航班。瑞士航空公司和奧地利航空公司也先後停止飛往基輔的航班。
來源 新華社、央視新聞、環球網等
責任編輯 孫霄