自2021年12月1日起，我國海關不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭等32個國家貨物簽發普惠制原產地證書。這是今年10月底，海關總署發佈的一則《關於不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國家貨物簽發普惠制原產地證書的公告》（2021年第84號公告）的核心內容。
這則公告關係到我國很多企業的出口業務，意味着包括歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其等在內的世界32國取消對中國出口商品的普惠制待遇，將中國視同發達國家進行貿易。
何為國際貿易中的普惠制？
普惠制即普遍優惠制度，指的是工業發達國家（給惠國）對發展中國家（享惠國）出口的製成品和半製成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關税制度。
對於發展中國家來説，這樣的優惠政策可以幫助享惠國增加出口量，獲得更好的貿易順差，有了更好的發展機遇。
自1978年起，中國累計獲得過40個國家的普惠制待遇，包括歐盟27國（法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬蘭、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞、立陶宛、拉脱維亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞）、英國、歐亞經濟聯盟3國（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦）、土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞。
為何不再簽發普惠制證書？
我國海關總署發佈的第84號公告解讀中説明，根據世界銀行標準，不再屬於低收入或中等偏低收入的經濟體，發達國家可以取消給予普惠制待遇（俗稱“國家畢業”）。
而隨着我國經濟的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，我國已不再屬於世界銀行標準中的“低收入或中等偏低收入經濟體”（人均GDP低於4045美元）。
從2012年起，烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦士登、歐盟、土耳其、日本等國家陸續取消給予我國出口貨物普惠制待遇，我國出口商品不能再憑藉普惠制原產地證書享受關税優惠，因此，我國海關相關簽證措施也隨之調整。
從12月1日開始，仍然保留給予我國普惠制待遇的國家，僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國。
“畢業”後，我國出口貨物將適用哪種税率？
最惠國待遇是世界貿易組織（WTO）基本原則之一，它要求WTO成員國之間互相給予同等的關税待遇。自2001年我國加入世貿組織後，已自動獲得WTO最惠國待遇。貨物出口到其他成員國時，將適用於最惠國税率。
今年是我國加入世貿組織的第20年。20年來，中國對外貿易已成為推動世界貿易增長最重要的力量之一。普惠制的“畢業”，也將為中國帶來新的對外貿易發展機遇。
瀟湘晨報記者 曾羽璇
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