穩就業保就業，需要大力幫扶小微企業

去年疫情期間，為保居民就業、保基本民生、保市場主體，山東省出台了一系列政策措施幫助企業復工復產，尤其是對小微企業和個體工商户這類扛風險能力比較弱的市場主體給予了很大力度的幫扶，至2020年底免除一切税費。此外，對承租國有資產類經營性房產的個體工商户和小微企業，在落實已經出台的減免或減半徵收房租的優惠政策基礎上，將減半徵收房租期限延長至2020年12月31日。對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、展覽、電影放映六類行業納税人租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當地財政給予補貼或按規定減免業主（房東）相關税費。

這些政策措施切切實實對小微企業和個體工商户發揮了救命作用，而更深層次的作用在於減少了突如其來的疫情巨大沖擊，維護了和諧穩定經濟社會發展大局。2020年，全省民營經濟市場主體佔比達到98.7%，民營企業就業佔到了全社會就業的九成以上。而小微企業和個體户工商户，幾乎100%是民營的。可以説，一個小微企業和個體工商户後面就有一個或幾個家庭，企業倒閉了，失去工作了，對一個家庭可能就意味着天塌下來了。對山東這樣一個户籍人口和常住人口“雙過億”的大省來説，穩就業保就業的壓力可想而知。

現在，隨着國內疫情的形勢變化，一些扶持政策逐步退出，但疫情還在全球範圍內持續。目前，相關信息顯示，小微企業持續承壓負重、脱困前景尚不明確。由於成本壓力明顯上升、流動性資金短缺、經營模式單一等原因，全省小微企業和個體工商户經營水平恢復到2019年同期的比例只有四成多，保生存壓力較大。

只要是老百姓的事，就是天大的事，穩就業保就業更是如此。直言不諱地説，就業問題既是政治問題，也是民生問題，又是發展問題，還是安全問題。在這種情況下，必須堅決貫徹落實“兩個毫不動搖”，堅持穩大、保小、扶新並舉，既培育更多市場主體，又推動市場主體不斷髮展壯大，尤其是注意加大對小微企業和個體工商户的幫扶，讓它們得以生存發展壯大。

首先，要繼續實施好各種針對小微企業和個體工商户的優惠政策，精準送出“真金白銀”，把税費減免、普惠金融等政策落到實處。

毋庸置疑，租金過重是小微企業和個體户在生產經營過程中遇到的首要難題。許多小微企業和個體工商户説自己在給房東打工。筆者所住小區附近一處門頭房，3年之內從水果攤、乾果鋪到烤鴨又到最近的關門，幾個老闆談起租金都是連連搖頭。面對當前嚴峻市場形勢，雖然我們説要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，但絕對不能忘了還有一句“更好發揮政府作用”。對政府來説，可以在摸清現有房租水平的前提上，通過補貼或減免房產税、城鎮土地使用税的方式，讓實惠精準落到小微企業和個體工商户的口袋裏，而不是讓房東有理由再漲租金白白得利。這完全可以做得到。

其次，可以發揮好各類工作組、督查組的作用，一家一户上門服務，把小微企業和個體工商户的生存發展現狀徹底摸清楚，該延續的扶持政策就延續，需要新出台的就新出台。強大的動員力、組織力是我們的法寶，只要我們真正認識到了幫扶小微企業和個體工商户的重大意義，工作就完全可以做到位。

還有，應該積極幫助小微企業和個體工商户擺脱單一的經營模式。目前，全省一半以上的小微企業和個體工商户完全依賴線下營收，即使開展線上業務的，其線上營業收入佔總收入的比重也不到三成。多樣經營模式，在原來固守陣地的基礎上，就必然對應着上門、上線、上前。當前市場對各類勞務服務的需求很大，今後還會增長，小微企業和個體工商户有靈活的優勢，完全可以利用好這樣的機會。只有“上”去了，才可能有更大的市場空間。

（大眾日報客户端記者 袁濤 報道）