全球最大自貿區啓航

　　央視網消息 （焦點訪談）：全球規模最大的自由貿易協定——《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）1月1日生效了。這個協定涵蓋了15個成員國，包括東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，佔全球總量約30%，藴含着巨大的經濟體量和發展空間，是世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區。1月1日起，RCEP對中國、日本、泰國等10國正式生效。它的實施會給區域內的各國經濟帶來哪些紅利，給企業和產業發展帶來哪些機遇，又會給普通老百姓帶來哪些實實在在的好處呢？

　　1月1日凌晨，RCEP協定生效後，我國首趟開往RCEP成員國的國際貨運班列，從廣西南寧出發開往越南河內，25個集裝箱的貨物，包括電子元件、日用百貨、化工產品等，貨值超1000萬美元。

　　邕州海關副關長王紅斌説：“首發的貨物到達越南之後的關税基本降為零。”

　　新的關税減讓政策帶來更加優惠的税率，是RCEP生效帶來的最直觀感受。據初步統計，這趟班列25個集裝箱的貨物，可直接為企業減税約90萬美元。1月1日，協定生效當天，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關税比例超過65％。隨着RCEP的實施，此後區域內各國之間更多的商品也會逐年降税。

　　商務部國際司副司長楊正偉説：“RCEP成員將通過10年左右時間，基本實現90％的產品享受零關税。”

　　商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波説：“大家的關税水平都比WTO層面最惠國的關税水平有了明顯的降低。”

　　不僅關税更低，中國和日本、日本和韓國，這兩對亞洲非常重要的貿易伙伴之間，還首次通過RCEP達成雙邊關税減讓安排，實現了歷史性突破。

　　袁波説：“中日韓之間的政治歷史因素比較複雜，而且彼此之間經濟產業競爭關係也相對更加激烈一些。他們之間以前沒有過雙邊或者其他區域性的自由貿易協定，所以這一部分全是新增的開放承諾。”

　　1月1日凌晨，正駛入深圳皇崗口岸的一輛貨車上，滿載着RCEP生效後的首批進境貨物——5.6噸原產自日本的反射膜。

　　廣東深圳某供應鏈管理企業負責人陳國剛説：“進口的這批貨物貨值133萬元，可以節省關税6000元左右。RCEP生效第一年，日本原產的反射膜進口關税税率由6.5%降至6.1%。”

　　根據RCEP協定安排，這種反射膜的進口關税未來將逐步降至零。1月1日，協定生效當天，中日相互立即零關税比例分別達到25％和57％。以後，中日之間、日韓之間，越來越多的商品都可以享受到新的關税減免。

　　更低的關税，更大的朋友圈，對於各國消費者來説，可以買到的進口商品品類更多，價格更實惠。而對於很多產業來説，RCEP也帶來了新的發展機遇。以紡織行業為例，當前日本是我國紡織行業第四大出口市場。此前，由於日本與越南、泰國、印度等國已簽署過自貿協定，這些國家的紡織服裝產品對日出口可享受關税優惠。在價格等因素的衝擊下，中國相應產品在日本的市場份額日益下滑，RCEP的實施讓中日紡織業的貿易迎來了新變化。

　　不僅僅是中國的企業，RCEP的實施，為所有成員國生產者都將帶來一個一體化的超大規模市場。

　　聯合國貿發會議研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15個成員國出口帶來10%以上的增長。美國彼得森國際經濟研究所研究測算顯示，到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。RCEP這個全球涉及人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定的實施， 必將拉動區域以及全球的經濟增長。

　　不僅促進經濟發展，在RCEP這個大朋友圈下，產業鏈供應鏈也將迎來更深度的融合，區域內經濟一體化水平也會越來越高。區別於此前的很多自貿協定，RCEP實行原產地累積規則。

　　以我國製造的運動鞋出口至韓國為例，該鞋的原材料分別來自日、韓、澳、中、東盟國家及其他非RCEP成員國。在RCEP生效前，中韓之間是自貿協定，根據規則，需要達到區域價值成分40%，也就是中、韓兩國累加達到40%，才可以享受到關税的減免，如果兩國累積無法達到40%，就無法享受優惠税率。而現在，根據RCEP區域累積規則，區域內所有成員原產材料均可累積，也就是説，除中韓外，日、澳、東盟都屬於RCEP的成員國，這些國家原產的材料也都可以視為中國原產材料，如果累積達到40%，就能享受相應關税優惠。

　　袁波説：“讓企業能夠從價格和性價比最合適的國家和地區採購中間產品，生產出來的產品再免税出口到我們這個區域市場內，區域內十幾個成員都參與到價值鏈分工合作當中。”

　　在增加產業價值鏈佈局靈活性和多樣性的同時，把自貿區域看成一個整體，原產地累積原則等內容，也將進一步激發成員國各領域的合作潛力，產業鏈和價值鏈更深度融合，實現共謀發展、互利共贏。

　　在RCEP15個國家的範圍之內，中國的經濟體量佔到了58%。作為其中經濟規模最大的成員，隨着協定的實施，致力於推動區域經濟增長和一體化發展，中國的開放也進入到了新高度。以服務貿易為例，在RCEP框架下，中國服務貿易開放部門比加入世界貿易組織時的100個部門增至122個，同時還提高了37個部門的承諾水平，達到已有自貿協定的最高水平。

　　對外經濟貿易大學副校長洪俊傑説：“十八大以來，開放的大門越開越大，我們做了一系列重要舉措，也包括這次RCEP，都體現了黨中央包括中國政府，在推動對外開放和開放型世界經濟發展方面，在構建人類命運共同體上面中國堅定的決心。”

　　中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長張運成説：“我們的發展要惠及他國，中國這麼大的市場，一定可以通過RCEP作為一個新的平台，下一步繼續走深走實，把RCEP的紅利真正轉化為各個國家經濟增長的動力。”

　　RCEP成員國均為中國重要經貿合作伙伴，如何推動全面、充分履行RCEP義務？如何幫助企業切實抓住RCEP實施帶來的機遇？此前，國務院常委會曾多次召開會議，部署RCEP生效後實施工作，我國多地、多部門也是紛紛出台政策措施。

　　2021年12月30日，在東盟博覽會的舉辦地——廣西南寧的中國—東盟經貿中心，RCEP企業服務中心正式啓用。服務內容包括經貿合作、項目引進、境外投資、市場拓展、原產地認證、融資服務等多項內容。

　　廣西壯族自治區商務廳廳長楊春庭説：“原來就服務於東盟10個國家，RCEP今年生效以後，這些服務的功能從東盟10國向"10+1"拓展到"10+5"，方便於它們在這些RCEP成員國投資遇到問題的時候，我們這裏給予一站式的服務和解決。”

　　袁波説：“廣西、山東、福建、天津，還專門制定了對接RCEP協定的行動方案或者行動計劃，把當地的一些特色優勢儘可能跟RCEP協定相結合。”

　　多措並舉，我國正在積極推動RCEP高質量實施。專業人士指出，近年來，逆全球化和貿易保護主義暗流湧動，新冠肺炎疫情導致全球經濟增長乏力，國際貿易遭受嚴重衰退。RCEP成員國共同推動協定如期生效，對外發出反對單邊主義和貿易保護主義、支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強烈信號。

　　2月1日，RCEP將在韓國正式生效。剩餘成員國也將在完成國內批准程序後，加入RCEP生效實施的行列。對各成員國來説，RCEP不僅將拉動出口增長，做大區域經貿蛋糕，也將促進區域內產業鏈和價值鏈的深度融合。對中國來説，RCEP的實施意味着我們的對外開放達到了一個新高度，消費者將以更便宜的價格享受到更多區域內國家的特色商品，而企業將獲得更多的發展合作機會。現在一些地方正在制定對接行動方案，把自由貿易的紅利轉化成經濟增長的動力，這才剛剛開始。