當地時間2月26日,美國與歐盟、英國和加拿大發表共同聲明,宣佈禁止俄羅斯使用環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)國際結算系統。有人稱這一制裁措施是美國等西方國家使出的金融“大殺器”,被稱為“向俄羅斯丟下‘金融核彈’”。
據美國全國廣播公司(NBC)消息,美國、歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大的領導人在一份聯合聲明中稱,“我們保證將被選中的俄羅斯銀行從SWIFT(環球同業銀行金融電訊協會)國際結算系統中排除。這一舉措將確保這些銀行與國際金融體系脱節,並損害它們在國際上經營的能力。”
根據幾國共同發表的聯合聲明,最新的制裁手段將確保切斷俄羅斯銀行與國際金融體系的聯繫,“損害它們在全球經營的能力”。這意味着俄羅斯銀行將無法與境外銀行進行安全有效的溝通。
據悉,這些制裁措施將在未來幾天開始實施。
歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞發佈會上宣佈,歐盟、美國等已就將俄羅斯多家銀行排除出SWIFT(環球銀行金融電信協會)系統達成共識。此舉將切斷俄相關銀行與國際金融體系的聯繫,並對它們的全球運營能力構成打擊。她説,各方還同意讓俄羅斯中央銀行資產“陷入癱瘓”,凍結相關交易。馮德萊恩表示,她將向歐盟成員國領導人提議批准通過上述措施。
美國大西洋理事會的Josh Lipsky表示:“禁止俄羅斯使用SWIFT在很大程度上是意料之中的。”他補充道:“西方的行動不會讓整個俄羅斯經濟立即受到衝擊,但它抹去了俄羅斯大型商業銀行的所有潛力。”
總的來説,目前還不清楚這些舉措將會對俄羅斯產生多大的影響。美國總統拜登表示,俄羅斯需要數週或更長的時間才能感受到制裁帶來的痛苦,但週六的舉動表明,西方國家希望加快這一進程。
國際金融協會副首席經濟學家Elina Ribakova在最新一輪制裁措施宣佈前表示:“制裁俄羅斯央行可能會對俄羅斯經濟和銀行體系產生巨大影響,就像我們在1991年看到的那樣,這可能會導致大規模的銀行擠兑,伴隨着大規模拋售和外匯儲備的耗盡,甚至可能會導致俄羅斯金融體系全面崩潰。”
那麼,究竟什麼是SWIFT?誰擁有SWIFT?SWIFT禁令會有多嚴重?為何此舉被稱為“向俄羅斯丟下‘金融核彈’”?
英國《衞報》網站2月24日發表題為《為什麼是SWIFT?》的文章,作者為菲利普·英曼。文章稱,英國工黨領袖基爾·斯塔默等人呼籲將莫斯科排除在環球銀行間金融通信協會(SWIFT)——世界主要國際支付網絡——之外,旨在打擊俄羅斯貿易,令俄羅斯企業更難做生意。
▎ 什麼是SWIFT?
SWIFT是銀行用來進行快速、安全跨境支付的主要安全信息系統,令國際貿易暢通無阻。SWIFT已經成為向國際貿易提供金融服務的主要機制。2020年,每天約有3800萬筆交易通過SWIFT平台交換電文,促成價值數萬億美元的交易。
▎ 誰擁有SWIFT?
成立於上世紀70年代的SWIFT是由數千家成員機構組成的合作機構。其總部設在比利時,在貿易爭端中保持中立,主要為其成員服務。
▎ 為什麼SWIFT禁令會很嚴重?
英國首相鮑里斯·約翰遜對議員們説,如果將俄羅斯排除在SWIFT之外,會對俄羅斯經濟造成損害。普通的交易將需要在銀行之間直接進行,或者通過新的系統進行,會增加成本並造成延誤。
▎ 為何美國不願實施禁令?
一個原因就是,這對俄羅斯企業的影響可能沒有那麼嚴重。俄羅斯外貿銀行負責人最近説,他可以利用其他支付渠道,比如手機、應用程序或電子郵件。俄羅斯的銀行還可以通過未實施制裁的國家進行支付。還有人擔心,這可能損害美元作為全球儲備貨幣的地位,並加快加密貨幣等替代貨幣的使用。
▎ SWIFT禁令會影響其他國家嗎?
美國政府還擔心,禁令對其盟友造成的傷害可能跟對俄羅斯企業造成的傷害一樣大。俄羅斯是外國製成品的大買家,尤其是來自荷蘭和德國的製成品。俄羅斯是歐盟原油、天然氣和固體燃料的主要供應國,歐洲國家可能會發現很難找到替代供應國。
▎ SWIFT會受到經濟制裁的約束麼?
過去,SWIFT曾拒絕對某些國家實施禁令的呼籲,稱其自身是中立的。但在2012年,歐盟禁止SWIFT為與德黑蘭核計劃有關而受到制裁的伊朗公司和個人提供服務,這為針對俄羅斯採取行動提供了先例。據路透社報道,SWIFT的一名發言人拒絕透露該組織將如何應對美國的任何制裁措施。
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編輯:施薇
責任編輯:范家樂
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