中央政治局會議定調“穩字當頭”意味着什麼？

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。此次會議強調，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

市場關心，會議強調“穩字當頭”意味着什麼？明年中國經濟會有怎樣的走勢？

更高意義的“穩”

此番中央政治局會議多次提及“穩”。例如：“着力穩定宏觀經濟大盤”“保持社會大局穩定”“繼續做好‘六穩’、‘六保’工作”等。

華創證券研究所首席宏觀分析師張瑜指出，這意味着“穩”的重要性非同一般，是更高意義的“穩”，更全面的“穩”。

張瑜指出，今年四月份的中央政治局會議提及“要用好穩增長壓力較小的窗口期”。在這一窗口期內，今年各層面的“調結構”相對劇烈。明年，根據經濟形勢的變化，“穩增長”或將在戰略意義上回歸。

明年經濟需要穩定保持在什麼程度？中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍在接受中新社記者採訪時表示，此次會議已經給出答案，即：穩定在合理區間。

此前，中國人民銀行行長易綱曾撰文稱，中國的經濟潛在增速仍有望維持在5%-6%的區間。分析認為，經濟增長合理區間距離這一潛在增速應不會太遠。

財政貨幣政策：不變中有新側重

會議提出，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文指出，自2011年貨幣政策由“適度寬鬆”轉為“穩健”以來，近10餘年中，一直是這一組合。不過，其中有非常大的可調配空間。

從財政政策來看，王軍指出，今年市場情況不錯，企業的收入和盈利雙改善，而且財政收入的增長遠快於財政支出增長，所以今年相當於積累一個“家底”，在此基礎上，明年財政有空間在支持重點行業、小微企業、保障房建設等方面發力。

從貨幣政策來看，變化已經發生。6日，央行宣佈全面降準，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。張瑜認為，當下貨幣政策“靈活適度”的迴歸意味着明年可以更加相機抉擇，取向偏松，保持流動性合理充裕。

房地產業：健康發展和良性循環

會議提出，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業健康發展和良性循環。

張瑜認為，這一提法更多的是強調防風險及保障合理需求，但並非意味着絕對意義的地產放鬆。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也指出，這一表述有兩大含義：一是大起大落不是健康的，樓市平穩運行包括資金供給的平穩；二是房地產業需要形成良性循環，即供地、開發、銷售的良性循環。

李宇嘉注意到，近期政策開始對每一個環節進行疏通，包括調整土地出讓的政策，降低拿地門檻，增加開發貸款投放力度，重啓併購貸款，降低二手房交易成本等。

科技創新：成增長重要動力

此番會議將科技政策列入明年的六大政策之中。

王軍認為，這也説明對科技創新的強調不僅僅是在中長期國家戰略層面，短期內的緊迫性也很強。他認為，明年將進一步發揮科技創新對經濟增長的帶動作用。例如：走向碳中和的過程中，有大量的技術創新和綠色技術的應用，包括設備更新改造、新技術研發和應用投資等，這些投資既具有中長期意義，也有短期對沖經濟下行壓力的作用。

三孩配套政策：有望加速落地

在社會政策方面，會議提出，推動新的生育政策落地見效。

第七次人口普查數據顯示，老年人口總數在普查數據中第一次超過少兒人口數(60歲以上2.64億，0-14歲的少兒人口2.53億)。

王靜文認為，國家已經出台了三孩政策，下一步，需要從幼兒教育、生育福利制度、税收、住房等環節繼續為三孩政策提供配套支持，推動新的生育政策落地見效。