這個月,歐洲人最關心的除了天然氣價格外,就剩下波蘭與白俄羅斯邊境的難民危機了。
這邊廂,數千難民忍受凜冽的寒風,羣情激奮地欲穿過波白邊境,前往“富裕燈塔”歐盟討生活;那邊廂,數萬武裝到牙齒的波蘭軍警嚴防死守,水炮、催淚瓦斯、棍棒、狼狗甚至直升機全部上陣。波蘭、立陶宛和歐盟指責白俄羅斯在俄羅斯“指使”下刻意製造“難民危機”,把難民作為對西方國家發動“混合戰爭”的工具,以報復西方制裁。俄白則極力否認,反唇相譏西方國家在肆意摧毀難民家園之後卻把他們拒之門外,大玩自由、民主和人權“雙標”遊戲。波白難民危機裏的“是與非”很多,眾説紛紜,莫衷一是。
白俄羅斯成中轉站
據統計,滯留波白邊境的難民主要是伊拉克的庫爾德人,單身成年男人最常見,也有不少攜家帶口的,還有一些阿富汗、敍利亞、伊朗和非洲國家移民。他們往往變賣房屋和家當踏上離鄉之路,目的是到富裕的歐洲國家(主要是德國)謀取前程。許多人先到白俄羅斯鄰國波蘭、立陶宛、拉脱維亞和愛沙尼亞,少數人就地安頓,大部分繼續前行。
圖説:波白邊境難民與波蘭軍隊對峙。圖源:GJ(下同)
其實,難民大多數因所在國家政治和經濟形勢不穩而出走,特別是庫爾德人因種族出身在本國難有出路。伊拉克籍庫爾德難民阿赫麥德説:“伊拉克實在不適合人住,我家裏連電都不通。我想讓孩子們有個好前程。”
難民們將白俄羅斯作為中轉站,因為這是最安全也最便宜的赴歐路線,一來他們大多數持合法旅遊簽證前來,二來獲得白俄羅斯旅遊簽證比土耳其還容易。難民危機前的幾個月內,伊拉克旅行社給移民辦理赴白簽證費只有500到1000美元,巴格達到明斯克的航班數量大幅增加,票價急劇跳水。到白俄羅斯後,“蛇頭”收5000到15000美元的過境費用,從愛琴海、地中海和巴爾幹半島偷渡則費用較低,在3000到5000美元之間。
難民對峙波蘭軍隊
8日早晨,波白邊境數千名難民突然結夥向波蘭開進,有幾十人爬過邊界圍牆,但多數人被波蘭邊防軍攔下,憤怒的難民搗毀了波蘭庫茲尼察過境點附近森林裏的營地。白俄羅斯邊防委員會稱,截至11日上午,包括婦女和兒童在內的2000多名難民滯留在波蘭邊境的屏障處,隨後又有幾個小團體共約200人抵達營地。
難民激增導致波白危機升級。8日晚,邊境上第一次傳出槍聲,兩國相互指責開槍的是對方。9日,白俄羅斯一側的難民開始砍伐樹木,並將樹幹壓在邊境鐵絲網上,還手持刀具與波蘭軍人對峙,並試圖強行穿越。一些人得以入境,另一些人則重回白俄羅斯一側。
法新社稱,按照波蘭和歐盟法律規定,難民可以在邊防站以口頭和書面方式要求避難,白俄羅斯邊防人員卻把難民引向建有圍擋的邊境,也不允許已置身波蘭邊防站的難民返回白俄羅斯。但白俄羅斯譴責這一説法是“彌天大謊”。
15日,難民收拾好帳篷和睡袋,朝布魯茲吉邊防口岸進發,搗破白俄羅斯一側的圍擋,來到波蘭一側的鐵絲網前,請求波軍放他們入境。16日早晨,難民搗毀隔離屏障,拿着拆下的人行道方磚、石頭和棍子向波軍拋擲,波軍則釋放催淚瓦斯、聲光彈和水炮予以驅趕。午飯後,難民們離開波蘭邊境,返回位於白俄羅斯森林裏的營地休息。
圖説:被安置在布魯茲吉物流中心的難民。
萬幸的是,難民危機已有緩和跡象。由於波軍嚴陣以待,難民大規模闖關的可能性不高,而且進入嚴冬,缺衣少食的難民很可能面臨巨大危機。18日,白俄羅斯清理了邊境上的主要難民營地,將難民們轉移到布魯茲吉物流中心,包括兒童在內的近2000人不再滯留野外,可以在帳篷裏休息。另有約400名伊拉克人決定回國,導致明斯克機場被擠得滿滿當當。當天下午,約430名庫爾德人辦好登機手續飛回伊拉克,這是8月以來的首次遣返航班,另一架航班也於19日飛往伊拉克。
與此同時,白俄羅斯國家航空公司禁止阿富汗、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、敍利亞和也門公民登上從烏茲別克斯坦首都塔什干到明斯克的航班。歐盟也向該地區國家施壓,不允許難民登上飛往白俄羅斯的航班。波軍發言人表示,20日後白波邊境難民營地上完全無人,但其他地方仍有少數試圖穿越的團體。相信隨着各方外交斡旋和妥協退讓,這場難民危機會逐步得到化解。
人道災難令人擔憂
歐洲委員會人權專員米亞托維奇19日表示,波白邊境人道災難令人擔憂,兩國均對人權狀況惡化負有責任,歐洲應團結一致應對。但波蘭禁止歐盟救援人員進入宣佈緊急狀態的邊境地區,還多次拒絕德國提出的邊境保護援助提議,不允許媒體記者甚至總部設在華沙的歐洲邊境管理局人員去事發口岸,形同斷絕了國際組織和民間機構開展人道援助的可能。
波白邊境森林河流密佈,吃住行、水電氣暖等基礎設施本就落後,一入深秋就難以露宿,更何況隆冬。聯合國難民署駐白俄羅斯專員馬莫指出,雖然部分難民被安置到布魯茲吉物流中心,可那裏食物、衣物和醫療服務不足,實在無法接納更多的人,再加上已在那裏發現一名新冠患者,感染風險很大。儘管白俄羅斯衞生部提供了疫苗並在邊境設立接種點,但難民們還沒來得及接種。需要指出的是,許多移民在伊拉克接種了德國疫苗,原本希望能很快到達德國打第二針,沒想到被波蘭人擋在白俄羅斯進退兩難。
圖説:難民兒童領取食物。
為期數週的危機中,一名波蘭士兵因不明原因死亡,數萬名波白軍警疲於奔命,十餘名難民死於非命,其中一名35歲的庫爾德人20日被活活凍死在森林裏,不少兒童因遭受含有毒化學物質的水炮襲擊而出現視力問題。即便進入波蘭的難民日子也不好過,被圈禁在難民營裏瑟瑟發抖。
返回伊拉克的難民則滿含熱淚地哭訴:“我們到那去,是因為有人告訴我們去了有好日子過,但我們受騙了。我們20天花了25000美元,他們把我們當足球一樣玩,一方把我們推過去,另一方把我們扔回來。沒有一點人性!”
俄白遭遇“輿論羣毆”
難民危機爆發後,白俄羅斯和俄羅斯都收到美國為首的西方國家的“輿論羣毆”。德國內政部長澤霍費爾18日訪問波蘭時公開表示,德國不會接收波白邊境難民,“因為讓難民進入歐盟正是白俄羅斯背信棄義策略的基礎”,這被視為替波蘭強硬處置難民“背書”。歐盟國家指責白俄羅斯總統盧卡申科將非法移民“武器化”,用作對鄰國的“混合攻擊”,以報復歐盟制裁。波蘭還進一步指責俄羅斯總統普京是“幕後黑手”,盧卡申科是“執行者”。俄羅斯《消息報》19日報道,歐盟拒不承認白俄羅斯和德國留守總理默克爾此前達成的危機解決協議,將解決危機的責任全部推給盧卡申科。更有甚者,英軍還打算在北約框架內派遣150名工兵到波蘭協助修復邊界牆。難民危機儼然變成了美歐與俄白對峙的新焦點。
但盧卡申科堅決否認上述指控,稱制裁使白俄羅斯無錢也無力替歐洲阻擋難民潮,他也不會阻止難民借道白俄羅斯“前往舒適的西方享受更好的生活”。他義憤填膺地對英國廣播公司記者説:“你們的做法就像法西斯!人家在露天睡覺,你們卻打開探照燈,拉響警報,開啓閃光的警燈,噴灑催淚瓦斯、水和有毒化學物品。直升機故意低飛,讓旋風吹得更遠,連孩子都不能倖免。”
白俄羅斯總檢察長施維德表示,已在布魯茲吉物流中心派駐調查人員,對波蘭軍人針對難民和記者使用野蠻手段提起刑事起訴,“波蘭官員犯下的每宗犯罪事實,包括在白俄羅斯領土上的在內,都會被固定,並在針對人身安全的刑事案件調查期間客觀公正地記錄下來”。
俄羅斯對西方的“甩鍋”也予以回擊。俄羅斯常駐聯合國代表內本齊指責愛沙尼亞外長利梅茨關於白俄羅斯蓄意慫恿難民越境進入波蘭的聲明,直指這是赤裸裸的誹謗,不斷把責任“從頭痛病人轉移給健康人”才是導致波白邊境難民危機的真正原因。
普京多次與盧卡申科和默克爾通話,討論波白難民問題解決方案。俄羅斯總統新聞秘書佩什科夫稱,解決難民危機需要一個過程,目前尚未找到解決辦法,但僅靠普京和盧卡申科之間的交流是不夠的,繼續盧卡申科與歐盟代表的直接接觸非常重要。
歐盟國家外長會議已經同意對白俄羅斯繼續實施第五輪制裁,制裁對象包括運送難民到白俄羅斯和歐盟邊境的人員和機構。在此背景下,難民危機最終將會如何解決?是白俄羅斯知難而退,還是有關方面各退一步尋找出合適途徑,只能拭目以待。
新民晚報記者 吳健 特約撰稿人 常立軍