本文轉自【環球時報新媒體】;
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)近日刊文指出,隨着美國完成從阿富汗的混亂撤軍,不少西方評論人士都預測稱,作為美國長期的“批評者”和“戰略對手”,中國會填補阿富汗出現的這種權力真空。但許多研究地區問題的美國專家指出,這類中國急着介入這個飽受戰爭蹂躪中亞國家的説法並不可信。
塔利班迅速奪取阿富汗控制權
文章稱,阿富汗擁有價值數萬億美元的未開發礦產資源,急需基礎設施投資,理論上這片土地很符合中國“一帶一路”倡議的設想。更重要的是,迄今為止塔利班希望建立“友好關係”的少數國家之中,中國是唯一一個經濟超級大國。
美媒文章注意到,中國政府官員譴責了華盛頓及其持續20年的阿富汗戰爭,並謹慎地歡迎塔利班本週宣佈組建的阿富汗新政府。但不少專家認為,中國長期以來一直對來自其國境西面方向的極端主義保持警惕,並決心避免落入蘇聯和美國都曾深陷其中的阿富泥潭。
文章稱,美國安全情報智庫“戰略預測”(Stratfor)分析師埃克塔·拉古萬什(Ekta Raghuwanshi)認為,“中國對參與阿富汗經濟和擴展‘一帶一路’倡議感興趣,包括重建和投資這個內陸國家未開發的礦產資源,”
“然而,”她認為,“鑑於阿富汗以及與其接壤的中國新疆的安全問題等因素,(中國)不會在短期內進行大量投資。”
儘管中國與塔利班有互動,但CNBC這篇文章認為,這並不意味着中國已準備好與塔利班做生意。
“我們沒有證據表明中國會將塔利班視為更安全的合作伙伴,”美國智庫外交政策研究所歐亞項目的中亞研究員馬克西米利安·赫斯(Maximilian Hess)説:“中國非常瞭解安全風險,近年來極端組織對中國在巴基斯坦的基礎設施項目的襲擊有所增加”,包括最近一次發生在8月份的襲擊。他還説:“北京承認阿富汗的部落現實,並且塔利班有許多子派系,導致該組織在許多地區以準自治的方式運作”。
因此,即使塔利班已經接受了中國的外交姿態並慶祝其投資前景,也承諾為中國投資者提供安全保障,塔利班也不一定能控制住這個擁有4000萬人口國家的其他武裝分子和部落。
文章還指出,塔利班仍然受到美國、歐盟和聯合國的制裁。對於希望與該組織開展業務的任何人來説,這都是明顯的法律和財務風險。“與塔利班簽署的任何交易都面臨明顯的政治和制裁風險,”英國化險諮詢公司 (Control Risks) 全球副研究主管喬納森·伍德(Jonathan Wood)説。
“西方的制裁意味着,即使塔利班政權得到承認,在這些制裁仍然存在的情況下,很少有銀行或金融機構會與塔利班政權打交道,”赫斯説。
文章認為,包括銅、鋰、稀土、石油和天然氣在內,阿富汗的礦產財富驚人,但到目前為止,事實證明這些資源幾乎無法觸及。2008年,一個由中國公司組成的聯合體簽下合同,承包阿富汗最大的銅礦艾娜克礦30年。但13年過去了,對艾娜克銅礦的開採活動還沒開始。以倫敦金屬交易所目前的價格計算,估計擁有1108萬噸資源總量的艾娜克銅礦價值超過了1000億美元。
“阿富汗有限的基礎設施——電力、公路、鐵路——險峻的地形和內陸地理狀況,將繼續阻礙着自然資源的開發,”伍德説。
牛津大學國際關係導師塞繆爾·拉馬尼 (Samuel Ramani)則認為,儘管存在種種不利因素,這在過去並不能阻礙中國,正如中國企業在蘇丹和剛果的投資所顯示的那樣。“我認為中國在阿富汗的參與,看起來可能會很像參與敍利亞重建計劃(的模式),”不過拉馬尼説道,現在是 “猜測多,但實質內容少。”