受此前烏克蘭公佈的“布恰事件”影響,美國和烏克蘭等國紛紛公開指責俄羅斯,並呼籲將俄羅斯排除在人權理事會之外。
隨後,聯合國就此事在美國紐約召開緊急特別會議進行商討。據環球網報道,當地時間4月7日,聯合國大會召開了有關烏克蘭問題的緊急特別會議,並在會議上投票通過了一項關於暫停俄羅斯在聯合國人權理事會成員資格的決議。
該決議草案由烏克蘭、美國等數十個國家共同提交。當天的表決結果為93票贊成,24票反對,58票棄權。根據聯大議事規則,棄權的成員被認為沒有參加表決。又因其中有超過三分之二的成員投下贊成票,該決議草案獲得通過。
在此次表決中,中國投下了反對票。中國常駐聯合國代表在表決前的解釋性發言中表示,這份決議草案起草過程不公開不透明,也沒有按慣例舉行全體會員國磋商,廣泛聽取意見。在此情況下,急於在聯大采取行動,逼迫各國選邊站隊,將加劇會員國分裂,激化當事方矛盾,火上澆油,不利於衝突降級,更不利於推進和平談判。用這樣的方式處理人權理事會成員資格問題,將創造新的危險先例,進一步加劇人權領域的對抗,對聯合國治理體系產生更大沖擊,造成嚴重後果。
對於決議的結果,俄方在會上表達了自己的憤慨和反對,稱該決議與人權沒有關係,是“不合法的、出於政治動機的舉措”,將俄羅斯排除出人權理事會將成為一個“危險先例”。並表示這件事是由美國一手操縱,試圖排擠奉行獨立外交政策的國家。美國自身長期進行各種嚴重破壞人權的行動,卻對他國橫加不實指責。
針對此事,克里姆林宮發言人佩斯科夫也在接受採訪時表示,“我們對此感到遺憾,我們將繼續使用一切可能的法律手段捍衞我們的利益。”
為此,在聯大投票結束後,俄羅斯外交部便在官網發表聲明稱,俄方認為聯合國大會4月7日在紐約通過的暫停俄羅斯在聯合國人權理事會成員資格的決議,是一個非法的和有政治動機的步驟。聲明稱,俄羅斯決定從2022年4月7日起提前終止其在聯合國人權理事會的成員資格。
事實上,就在美國、烏克蘭等國曾表示“對烏克蘭持續的人權和人道主義危機”表示關切,並尋求暫停俄羅斯在人權理事會席位的時候,俄羅斯常駐聯合國第一副代表波利安斯基就曾回應稱,美西方國家這番舉措將對“聯合國系統”造成“毀滅性的後果”。
此外,波利安斯基還將批評的矛頭指向牽頭提議的美國。他指出美國早在2018年特朗普執政時期就曾以人權理事會對以色列“存在偏見”“無法有效保護人權”為由退出了“人權理事會”,直至三年之後才再次當選該理事會成員國。因此,美國不應當被視作“人權理事會事業的鬥士”。
由於人權理事會無法做出具有法律效力的決定,但其決定往往會傳遞重要的政治信息,並能授權進行調查。而人權理事會一共有47個席位,聯合國大會每年都會舉行不記名投票,改選該理事會的約三分之一成員國。成員國的任期為3年,可連任一次。俄羅斯於2020年10月當選人權理事會新一屆成員國,任期從2021年1月1日起至2023年12月31日結束,目前俄羅斯正處在任期的第二年。