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文 | 新京報智庫特約撰稿 凌勝利
當今世界正面臨百年未有的大變局，不確定性日益增加，大國博弈對於國際關係具有重要影響。其中，“中美歐大三角關係”如何發展，對未來的國際形勢至關重要。
在過去一段時間，中美歐之間的競爭與合作趨向複雜。面對即將到來的後疫情時代，中美歐關係何去何從值得關注。與此同時，美國即將迎來新的總統，拜登政府對於中美歐三邊關係將產生何種連鎖反應，也令人關注。
美國與中國、歐洲的關係都出現惡化
長期以來，美國把歐洲作為重要盟友，希望歐洲國家在戰略上對美國保持追隨，在很多問題上為美國分擔責任。
在特朗普執政後，美國基於“美國優先”的政策導向，在大國關係方面表現得更加自私自利，其結果就是導致美國無論是與中國還是與歐洲，關係都出現惡化。
在政治上，特朗普政府的“美國優先”體現出很強的單邊主義。
在全球治理特別是氣候變化方面，美歐矛盾明顯。在經貿方面，美國並未因為歐洲是盟國而大開綠燈。經貿上的矛盾實際上在一定程度傷害了美歐關係。在防務分擔方面，特朗普政府時期，美國給歐洲盟國施加了很大的壓力。
長期以來，在北約框架下，美國與歐洲國家的安全合作歷史悠久，相互受益。但是對於聯盟內部的成本分擔，美歐之間也是齟齬不斷。這種矛盾在特朗普政府時期更加凸顯。特朗普政府要求歐洲盟國儘快增加國防開支，這與歐洲，特別是德法等國家的國防預算計劃相沖突。
整體來看，特朗普執政以來，美歐關係無論是政治經濟還是安全方面都有所惡化，甚至在一定程度上疏遠。這也使得歐洲國家對拜登新政府有着更多的期望。
在美國大選結果初步確定之後，歐洲國家表現出非常積極的態度，第一時間祝賀拜登當選。英法德等國領導人在和拜登的通話當中，也表明了各自與美國的合作態度，希望能開啓美歐關係新發展階段。
穩定中歐關係對中國很重要
對於美國而言，基於全球霸權的需要，在中美歐三邊關係之間，美國會謀求儘可能地拉攏歐洲，藉助歐洲的力量對中國形成壓倒性優勢，通過美歐在政治、經濟、安全的合作，逐漸孤立中國。
基於這一戰略訴求，拜登政府會將修復美歐關係，作為其重要的對外政策議題。
至於美國對華戰略，雖然目標不會改變，但手段會有所變化。儘管中美競爭的基調不會改變，但合作面可能會有所增加。
中國作為正在崛起的大國，和美歐等世界主要大國保持總體均衡、穩定良好的大國關係很有必要。
不過，由於各自的政治制度、經濟發展、戰略選擇等因素的影響，使得中國和美歐之間也存在一定的矛盾。
對於中國而言，在中美戰略競爭加劇的背景下，穩定中歐關係非常重要。
歐盟處於困難期，不會對美國亦步亦趨
歐盟目前處在一個困難的時期。歐盟的經濟發展面臨很大壓力，內部的一些社會問題也不斷凸顯，包括移民問題、難民危機等。
英國脱歐對歐盟的發展造成了很大的衝擊。在這樣的情況下，歐盟如何發展，歐盟內部的一些領導國家如何引領歐洲一體化，面臨的內外壓力都比較大。
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長期以來，基於大西洋主義，歐洲國家非常重視美歐關係，這在未來不會發生太大改變。
因此，更具多邊主義和合作意識的拜登政府，受到歐盟期待，但是歐洲國家也不一定在所有問題上對美國亦步亦趨，包括在全球治理和在對華戰略方面。
中美歐關係如何發展有三大看點
隨着有效疫苗的出現，全球即將進入後疫情時代。中美歐關係如何發展，主要有三大看點。一是經濟復甦；二是全球治理；三是大國博弈。
未來一段時間，全球將進入一個戰略收縮的時代。各國主要的重心主要是國內治理，包括經濟恢復、社會治理，主要是修復疫情對經濟社會帶來的負面影響。
這對幾乎所有國家都是首要任務。無論是歐洲國家還是拜登政府，都需要關注經濟發展，那麼和中國的經濟合作就極為重要。
在經濟發展方面，無論是美國還是歐洲抑或是中國，經濟合作有助於實現各方合作共贏。在全球產業鏈中如何實現優勢互補，對於各國的經濟復甦都有重要幫助。無論是美國還是歐洲的企業，其實還是非常看好中國的市場，還是非常期待和中國之間的這種經濟合作。
當今世界，全球治理的議題日益增加，各國之間的合作需求不斷增長。中美歐之間在全球治理的很多議題上進行合作非常重要，它關係到全球治理能否有效地實現，關係到全球治理中的大國領導力的問題。在氣候變化、反恐、難民問題等方面，中美歐都存在合作利益。全球治理離不開大國之間的協調與合作，中美歐也都存在多邊合作的需求。當然，在不同的議題中，合作多還是競爭多，也存在着明顯差異。
大國博弈是大國關係的常態。從歷史來看，大國間的關係很少有非常和睦的。大國之間的博弈，包括了大國合作與競爭兩方面，這是正常的大國關係。
對於中美歐三方而言，利益相互交織，競爭與合作並存是常態。中美歐三方都需要避免惡性競爭，避免陷入全面對抗。
□ 凌勝利 （外交學院國際安全研究中心主任）
編輯：柯鋭 實習生：餘丹 校對：李立軍
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