法治日報全媒體記者 郄建榮
2020年,全國生態環境部門減少檢查頻次,強化部門聯合執法,實現對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。生態環境部4月19日透露,2020年,多地分別聯合市監、交通、住建、應急管理等部門開展聯合抽查工作,實現“進一次門、查多項事”,減少對企業正常生產經營的干擾。
生態環境部指出,2020年,各地各級生態環境部門嚴格落實“放管服”改革要求和優化營商環境總體工作部署,持續推進“雙隨機、一公開”監管工作。生態環境部透露,截至2020年底,各地各級生態環境部門有效應用排污許可、市場監管信息,動態更新、建立污染源監管動態信息庫1993個,涵蓋污染源企業(單位)125.24萬家(個);根據機構改革實際,動態調整、建立生態環境執法人員信息庫1900個,入庫生態環境執法人員達4.48萬人。
全國日常監管採取“雙隨機、一公開”方式開展執法檢查66.14萬家次,其中對一般排污單位檢查32.19萬家次,對重點排污單位檢查10.24萬家次,對特殊監管對象檢查2.06萬家次,對其他執法事項監管檢查21.65萬家次,參加其他部門聯合執法檢查1.65萬家次。隨機抽查發現並查處環境違法問題2.24萬個,隨機抽查信息公開43.29萬次。
生態環境部表示,下一步,將進一步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。同時,科學制定和調整“雙隨機、一公開”監管實施細則,既要保證必要的抽查覆蓋面和監管效果,又要防止檢查頻次過多、任意檢查,防止增加企業負擔和自身廉政風險。
生態環境部要求嚴格落實“一公開”要求。即在規定時限內,將隨機抽查事項清單、抽取檢查對象、檢查人員、抽查結果等內容,在國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平台等渠道向社會公開,主動接受監督,為開展信用監管、協同監管、聯合懲戒創造條件,以公開保障營商環境優化提升。
同時,積極推進部門聯合檢查。積極配合其他市場監管領域部門,在履行各自檢查、執法程序基礎上,協作開展聯合抽查,準確定性處理。通過執法檢查適度整合,減輕企業負擔,優化監管方式,獲得企業主體認可和支持,實現聯合監管的綜合效應。