楠木軒

機場恐襲令美國反恐戰爭一夜回到“原點”,塔利班能否控制局面?

由 敖學農 發佈於 綜合

26日,阿富汗喀布爾機場附近發生爆炸襲擊,已造成至少103人死亡,其中包括13名美軍士兵。此外,爆炸還造成至少18名美軍士兵和140名阿富汗人受傷。事件發生後,恐怖組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”宣稱對襲擊負責。美國總統拜登當天在白宮發表講話稱,已經下令制定計劃打擊極端組織“伊斯蘭國”及其分支機構“呼羅珊省”的目標。

喀布爾機場當地時間26日發生爆炸。圖源:外媒

多名阿富汗問題和反恐事務專家27日對《環球時報》記者表示,這場恐襲讓美國二十年反恐戰爭退回了“原點”,阿富汗境內的恐怖勢力根本並未如美國所説那樣在其打擊下被終結。同時,此次襲擊讓塔利班也面對尷尬局面,國際社會對其打擊和驅離阿境內恐怖勢力的意願與能力的疑慮可能進一步加劇。

分析人士同時指出,儘管美國聲稱報復,但喀布爾機場襲擊預計不會影響美國撤軍的大方向。未來阿富汗將面臨複雜的反恐局面,接掌政權的塔利班有望加大對“伊斯蘭國”等組織的打擊,但阿境內的恐怖極端勢力可能製造事端,為阿和平進程增添麻煩,其和塔利班的關係將隨着局勢的變化變得更加微妙。

“美國二十年反恐戰爭,一夜回到‘原點’”

據路透社報道,喀布爾機場襲擊是自2011年8月一架直升機被擊落造成30名美軍人員死亡以來,阿富汗發生的單一事件中美軍死亡人數最多的一次。現場視頻顯示,機場邊的一條水道周圍散落着數十具屍體,一些遺體被撈出後堆放在一起,痛哭的平民正在焦急地尋找親人。

上海外國語大學中東研究所教授劉中民27日在接受《環球時報》記者採訪時表示,喀布爾機場恐襲讓美國在阿富汗二十年反恐戰爭退回了“原點”。拜登此前稱,美國在阿富汗的反恐任務已經完成,但其軍隊還未完全撤離就遭遇了恐怖襲擊,至少13名美國軍人喪命,這讓美國顏面大失,也説明阿境內的恐怖勢力根本不像美國説的那樣在其打擊下被終結。

“喀布爾機場的混亂,其根源在於美國在戰略和戰術上的雙重失敗”,劉中民表示,美國在阿富汗的整個決策充滿錯誤,從當年選擇架空加尼政府同塔利班單獨和解,到沒有循序漸進地安排加尼政府和塔利班談判,再到整個撤軍安排的混亂無序,共同導致了當前的尷尬局面。

與此同時,這次襲擊也讓塔利班面臨尷尬局面。蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪對《環球時報》記者表示,此前,塔利班對國際社會的一個重要承諾是不讓阿富汗成為恐怖勢力的基地,但喀布爾機場發生的事件顯示出,塔利班在實現這一安全承諾上或許能力不足。

“這會影響阿富汗民眾對塔利班的信任,質疑其管理和控制能力。國際社會對其持觀望態度可能進一步加劇:國際社會或許會疑慮,塔利班到底有沒有意願和能力切斷與‘基地組織’的聯繫,並對‘伊斯蘭國’等組織進行打擊和驅離。”他分析認為。

26日喀布爾機場襲擊發生後,塔利班發言人扎比烏拉•穆賈希德在社交媒體發表聲明稱,‎“強烈譴責”此次針對平民的襲擊事件,並指出襲擊發生在美軍負責安保工作的區域。穆賈希德表示,將密切關注當地民眾的安保問題,“嚴防邪惡勢力”。

“伊斯蘭國呼羅珊分支”是誰?“伊斯蘭國”在打什麼盤算?

此次喀布爾機場爆炸事件發生前,美國、英國等幾個西方國家已經先後發出預警,喀布爾機場存在發生恐怖襲擊的高風險,有很大可能“伊斯蘭國呼羅珊分支”正在試圖發動襲擊。爆炸事件發生後,“伊斯蘭國呼羅珊分支”(IS-K)很快聲稱對襲擊負責。

中國現代國際關係研究院南亞研究所副所長王世達27日對《環球時報》記者分析説,此次“伊斯蘭國”發動恐襲主要有兩個意圖。一是搶過塔利班手中“武裝反美”的大旗,“‘伊斯蘭國’始終把塔利班在多哈和美國談判並簽署和平協議視為塔利班對‘聖戰’的背叛,近年來,它長期打着‘聖戰’的幌子招兵買馬,號召更多‘聖戰分子’投奔其麾下。喀布爾機場爆炸是‘伊斯蘭國’搶佔‘武裝反美’定位的最新動作,且規模空前,此事可能導致阿富汗境內的‘外來聖戰分子’加速向‘伊斯蘭國’靠攏。”

他同時表示,此刻正值塔利班尋求國際政治承認和經濟援助的關鍵窗口。“伊斯蘭國”發動恐襲的另一意圖,是通過襲擊顯示出塔利班對美國和國際社會安全承諾的無效,削弱塔利班未來政權的合法性。

據媒體公開報道顯示,“伊斯蘭國呼羅珊分支”是“伊斯蘭國”活躍在阿富汗東部和巴基斯坦北部的分支,也被認為是阿富汗所有“聖戰組織”中最極端、最暴力的一支,被認為和多起對醫院、學校等公共場所的血腥攻擊有關。

“伊斯蘭國呼羅珊分支”在阿富汗有多大勢力,目前各方評估數據不一。據聯合國安理會在今年6月的一份報告中指出,該組織經常在阿富汗楠格哈爾和庫納爾省活動,“核心兵力”大概有1500至2200人。但由於其組織結構去中心化,“伊斯蘭國呼羅珊分支”可以近乎“自治”的方式分組活動,總人數不能確定。

“伊斯蘭國呼羅珊分支”和阿富汗塔利班關係如何?英國BBC 26日報道稱,“伊斯蘭國呼羅珊分支”曾吸收了很多從塔利班中脱離或叛逃的人員,因為這些人員認為阿塔不夠激進。“伊斯蘭國呼羅珊分支”與塔利班目標不同,塔利班不尋求將“聖戰”擴張到阿富汗以外,但西方乃至國際目標都在“伊斯蘭國”希望攻擊的範圍內。

BBC稱,“伊斯蘭國呼羅珊分支”和塔利班有嚴重分歧,前者多次指責後者放棄“聖戰”,在多哈和美國舉行和平談判。不過,該組織同時被認為和塔利班旗下的激進組織“哈卡尼網絡”有聯繫。目前,“伊斯蘭國”在阿富汗的勢力已同時成為西方情報機構和塔利班未來新政府的威脅。

“‘伊斯蘭國’在戰略發展目標上與塔利班和‘基地’不同,它一直尋求建立一個哈里發國家,把阿富汗作為這個哈里發國家中的一個省,名為呼羅珊。”劉中民表示,“伊斯蘭國”一直在尋找安全脆弱、政治衝突嚴重的地方,喀布爾機場就成為他們眼下的目標。近期“伊斯蘭國”也正在給塔利班的國內政治和民族和解制造麻煩,比如襲擊阿富汗的哈扎拉族,打亂阿富汗和解進程。

阿富汗境內還有多少恐怖組織?反恐形勢將走向何方?

襲擊發生後,美國政府和軍隊多名高層人士表示,美國將繼續完成撤離工作,阿富汗仍有大約1000名美國公民。與此同時,美國總統拜登表示,他已命令軍方制訂計劃打擊“伊斯蘭國呼羅珊分支”的領導人、設施等。

在過去12天裏,西方國家已經撤離了近10萬人。不過,他們承認,到拜登下令撤出所有部隊的截止期限8月31日過後,仍將有幾千人被留在阿富汗。但幾個西方國家表示,大規模空運平民的行動即將結束。

多名專家一致對《環球時報》記者表示,喀布爾機場爆炸不會改變美國撤軍計劃,美國可能會對“伊斯蘭國”在阿富汗境內的勢力進行一些“外科手術式”的空襲或打擊,但隨着軍隊和情報網絡撤出,美國在阿富汗的能力已不足以匹配其目標,無法再像2011年擊斃本•拉登那樣打擊“伊斯蘭國”在阿富汗的負責人。

而儘管塔利班與政府軍的大規模內戰已經終結,但阿富汗仍然面臨着複雜難測的反恐局面:朱永彪認為,喀布爾機場襲擊可能刺激或激勵阿富汗境內其他極端恐怖組織做出類似行為,該國混亂局勢的不可預測性與風險進一步加大。

公開資料顯示,在阿富汗境內活躍的極端暴恐組織有“伊斯蘭國”殘餘勢力、“伊斯蘭國呼羅珊分支”“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”“哈卡尼網絡”、塔吉克族裔恐怖組織“安拉戰士”、哈薩克族裔恐怖組織“哈里發戰士”、車臣恐怖組織等。

分析人士指出,這些組織和塔利班的關係十分複雜——有合作關係,有受塔利班庇護,也有競爭甚至敵對關係。在當前形勢下,大部分極端組織不希望出現塔利班與西方完全和解的局面,因此,他們和塔利班的關係會進一步複雜或變微妙,並可能借機制造更多麻煩

“塔利班和‘基地’、巴塔的關係一直是擺在該組織面前的一道難題”,劉中民表示,如果“基地”、巴塔和其他極端分子受到此次襲擊鼓舞,也跟隨其步伐,會讓塔利班處在更加為難與尷尬的境地,一旦處理不當,既被指責沒有兑現承諾,也會給未來阿富汗的政治和解進程埋下更多隱患。

王世達則認為,在此事件後,塔利班預計會加大對“伊斯蘭國”的武裝打擊,在此前一年中,塔利班忙於和政府軍作戰,對“伊斯蘭國”的武裝打擊曾一度基本停止。但未來,塔利班或通過打擊“伊斯蘭國”,以向區域國家證明自己是可依靠的力量。

他認為,總體來看,塔利班執政後,阿富汗恐怖襲擊事件發生頻率可能比前任政府時期降低。一是因為阿境內恐怖組織大都打着“反對外國存在”的旗號,美國和北約撤軍後,阿富汗境內的外國目標減少,這個旗號已不太好使;二是預計塔利班對全境的控制力超過前政權,因此恐襲形勢會相對緩和,但不排除IS等組織依舊會發動一些襲擊。