岸田文雄當選自民黨新總裁，日本能否脱離“一年一相”的命運？

29日下午，日本自民黨舉行黨總裁選舉。經過二輪投票的激戰，自民黨前政調會長岸田文雄戰勝行政改革大臣河野太郎，成為自民黨第27任黨總裁。根據日本的多數黨領袖將出任首相的規則，岸田將在10月4日舉行的臨時國會上經“指名選舉”後成為日本的第100位首相，岸田政權將正式啓航。

選舉戰“實力對抗”

在29日下午的自民黨總裁選舉投票中，首輪投票4名候選人無人得到過半票數，將選舉拖進了第二輪“決賽”。

首輪投票共764票，國會議員投票和黨員黨友投票各382票。岸田文雄以256票拔得頭籌。儘管河野太郎得到了169張黨員票，但終因議員票數量不高，以255票緊隨其後。高市草苗則以188票位列第三，野田聖子以63票墊底。

因首輪投票無人過半數勝出，根據選舉規則，在首輪投票中得票靠前的兩位候選人隨即進入第二輪“PK戰”。第二輪的投票規則也產生了變化，即議員票仍採取一人一票制；黨員票則縮減到47個地方黨支部一地一票制，進入“決賽”的兩人在每個地方黨支部中得票多者獲得一票。因此，第二輪的總票數為429票。

儘管河野太郎已經拿下39張黨員票，但岸田文雄在第二輪投票中除自己的岸田派外還得到了細田派、竹下派等黨內主要派系的支持，最終以257票的總得票數擊敗了河野太郎，當選自民黨第27任黨總裁。第二輪投票結果明顯反映出自民黨根深蒂固的派閥政治痕跡。黨員票與議員票的方向相左，更反映出自民黨總裁選舉脱離民意、議員追求派系利益的上下“脱節”矛盾。

人事安排考驗岸田執政

由於自民黨本屆領導層任期將於9月30日結束，岸田還要在10月4日前完成組閣人事安排，因此岸田當選總裁後迎來的第一個挑戰就是如何協調安排黨內和政府的人事佈局。有分析指出，作為黨內中小派系的領袖，在黨內大佬支持下坐上總裁位置的岸田，就任後的人事安排才是真正考驗其執政能力的第一步。

岸田在選舉中就提出了自民黨領導層任期1期1年，連任不過3期的“黨內改革口號”，其目的是預防黨內權力過度集中和領導層懶政問題的發生。但是，在選後對支持者“論功行賞”的人事安排已經成為日本政壇的傳統，高喊黨務改革的岸田估計也擺脱不掉這一慣行。

有報道稱，岸田的黨務改革口號主要針對的就是自民黨幹事長二階俊博，因此，已連續擔任5年幹事長且年事已高的二階肯定不會繼續出現在自民黨的新領導層中。在選後的記者會上，岸田就黨內人事安排和組閣一事稱，“總裁選舉讓我們看到自民黨內人才輩出，今後將啓用黨內的中堅力量和年輕人才，更要處理好自民黨領導層的老中青人員配備的平衡問題。”

因此，分析認為岸田為了體現黨內團結和平衡派系關係，肯定會安排參加總裁選舉的另外三名候選人進入自民黨的領導層或入閣任職。更有消息稱，從一開始就支持岸田的自民黨税制調查會長甘利明有望接替二階出任自民黨的新幹事長。這一安排既考慮到了甘利明的能力，又能照顧到岸田當選後與安倍晉三和麻生太郎之間的關係。

“岸田時代”的內政外交走向

自民黨總裁選舉雖然塵埃落定，但岸田執政後將面臨諸多內外交困的現實問題。在安倍長期執政之後，日本能否擺脱“一年一相”命運詛咒仍有待觀察。

在內政方面，日本新冠疫情起伏不定，雖有緩和但仍未見到抗疫勝利的曙光。疫情困擾下的日本經濟衰退跡象明顯，如何尋求抗疫與重振經濟的“雙豐收”是考驗岸田執政一大課題。

其次，岸田上任伊始，就將面臨眾議院選舉的挑戰。如何在民意下滑的形勢下繼續維持自民黨執政地位的議席數量，是岸田面臨的第一個大考驗。此後，明年7月日本將舉行參議院選舉。輿論分析認為，自民黨和公明黨的聯合執政可能會在此役中跌破半數議席，日本或將重現參眾兩院“扭曲國會”現象。

此外，在外交方面，日本始終強調堅持日美同盟，並配合美國推動“自由開放在印太”構想和強化美日印澳四邊機制。因此，在中美博弈的大背景下，面對“安全靠美國、經濟靠中國”的現實需求，岸田政權如何才能妥善處理好大國外交關係，是一個更大的考驗。

岸田曾在安倍政權中擔任過外務大臣，具有一定的外交事務經驗。那麼，岸田時代的中日關係將走向何方呢？

有分析認為，日本社會在安倍長期執政的影響下，正呈現出整體“右傾”化跡象。岸田針對中國的言論既有選舉策略的考慮，也代表了日本今後的對華外交政策傾向。儘管岸田曾在不同場合強調“日本離不開中國”，但現實背景使得岸田在涉華問題上不得不做出一些強硬姿態。此外，受日美同盟等外部因素的困擾，岸田的對華政策可能會展現一定的“兩面性”，即岸田對華策略會經常出現“打右燈，向左拐”的現象，力求在中美之間平衡周旋，做出最符合日本國家利益的抉擇。

作者：文匯報駐東京記者　劉洪亮

編輯：陸紓文

責任編輯：宋琤

圖片：新華社