在世貿組織新任總幹事遴選中強行攪局的美國政府,其背後的算盤一向清晰:是否支持候選人不看能力,而是取決於他/她“是否與中國關係密切”。
奧孔喬-伊韋阿拉
面對討論成員國協商一致後推選的尼日利亞前財政部長奧孔喬-伊韋阿拉,美國貿易代表辦公室卻“唱反調”,力推另一名候選人、韓國現任貿易部長俞明希,理由是她“經驗豐富”。然而這冠冕堂皇的理由背後,美國真實目的還是欲“制衡中國”。
彼得森國際經濟研究所的貿易專家哈夫鮑爾10月31日接受“美國之音”採訪時稱,“(美國)最大的反對原因是伊韋阿拉與中國的關係密切。她在亞洲基礎設施投資銀行任職,似乎與中國官員關係良好。”
哈夫鮑爾承認,伊韋阿拉與中國的“密切關係”引發了華盛頓的警覺。
彼得森國際經濟研究所為美國兩大非營利、無黨派的頂級智庫之一。
奧孔喬-伊韋阿拉現年66歲,擁有尼日尼亞和美國雙重國籍。她曾是尼日尼亞首位女性財政部長和外交部長,擔任過世界銀行常務副行長一職。此外,她還是中國發起的亞投行國際顧問委員會成員。
目前,伊韋阿拉是為促進疫苗全球公平分配的國際疫苗聯盟(Gavi)董事會主席。她表示,世貿組織應該在幫助貧困國家獲得治療新冠的藥物和疫苗方面發揮作用。
在公開採訪中,伊韋阿拉稱自己是“實幹家”、有政治影響力,並在倡導改革方面擁有廣泛經驗,是幫助世貿組織重回正軌的合適人選。
世貿組織提名委員會28日召開討論會,建議任命伊韋阿拉為新一任總幹事。英國廣播公司報道,現場除美國外的餘下27個國家均表示支持。美國支持另一名候選人、韓國現任貿易部長俞明希。
美國貿易代表辦公室在一份聲明中表示,世貿組織“必須由在該領域擁有實際經驗的人領導”,俞明希作為一名貿易專家“脱穎而出”,並“擁有成為本組織一名有效領導者所需的所有技能”。
彭博社援引美國貿易代表萊特希澤身邊的人士稱,特朗普政府反對提名伊韋阿拉,因為她長期在世界銀行擔任高管,“意識形態上與全球主義者過於一致”。
南華早報援引知情人士認為,中國很可能支持伊韋阿拉,就算她有美國國籍。這是因為中國與非洲之間存在緊密的貿易投資紐帶,而且一名非洲裔的總幹事更有可能優先推動發展貿易的議程。
中國國際研究協會理事高志凱表示,“美國應該停止表現出彷彿高於世貿組織這樣的國際機構”。他還説,中國原本就被期待將支持伊韋阿拉,不受後者國籍問題的影響。
世貿組織是解決國家間貿易爭端的重要機構。而主打“美國優先”的特朗普上台以來,不斷指責世貿組織“對美國不公平”、“偏袒中國”。他還要求將美國“列為發展中國家”,否則就威脅要“退羣”。
為此,美國政府甚至不惜擾亂世貿組織的正常運作,比如阻撓上訴機構法官的任命、導致該機制陷入癱瘓,又比如威脅叫停對世貿組織預算的資助等。
不過,特朗普政府雖然嘴上喊着要“退羣”,背後卻對世貿總幹事一職十分來勁。今年8月原總幹事阿澤維多宣佈離任後,美國執意要推舉一名美國籍副總幹事接任,導致遴選進程陷入僵局。
9月15日,世貿組織裁定美國對價值超過2000億美元的中國商品徵收的關税非法。特朗普隨後威脅“必須對世貿組織做點什麼”。
中國商務部發言人當時則對這一決定表示讚賞,並説,以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。中方始終堅定支持和維護這一基石,尊重世貿組織規則和裁決。中方也希望美方充分尊重專家組的裁決和以規則為基礎的多邊貿易體制,採取實際行動,與中方和其他世貿組織成員相向而行,共同維護多邊貿易體制,推動世界經濟穩定健康發展。