章丘敢闖敢試 苦幹實幹統籌推進“三位一體”大扶貧格局
“貧貧互助崗”服務人員為貧困老人理髮。 扶貧產業大棚內豐收的菜椒。
醫護工作者入村為貧困羣眾免費體檢。
脱貧攻堅以來，在濟南市委、市政府的堅強領導下，章丘區認真貫徹落實中央、省、市關於脱貧攻堅工作的部署要求，重點聚焦“兩不愁三保障”和貧困村“五通十有”，統籌推進“三位一體”大扶貧格局，持續攻堅克難，貧困村和貧困羣眾面貌明顯改善。2018年底已全部完成現行標準下農村貧困人口脱貧任務，進入鞏固提升階段。6月13日，全市脱貧攻堅暨鄉村振興工作現場會在章丘區雙山街道三澗溪村舉行，市委市政府對章丘脱貧攻堅工作高度認可。章丘區今後將以脱貧摘帽為起點，全力以赴推進鄉村全面振興。
壓實責任不斷完善聯帶幫扶機制
遍訪行動常態化。區領導班子帶頭“四不兩直”，2019年遍訪貧困村160個，走訪貧困羣眾600餘户；定期組織鎮街召開脱貧攻堅臨時黨委會議，調度重點工作進展情況；通過區領導一線走訪、一線調研、一線督導，有效推進了扶貧重難點工作落地落實。聯帶扶貧精細化。調整充實力量，形成“區領導小組 鎮街臨時黨委 村臨時黨支部 各級黨員幹部”四級聯動、齊抓共管的責任體系，按照“扶貧到户、責任到人”的原則，為所有貧困村選派了優秀第一書記，選派幫扶幹部3900餘名，確保了每個貧困村都有結對幫扶單位、每個貧困户都有幫扶責任人。管理培訓規範化。出台《章丘區脱貧攻堅責任制實施細則》《聯帶扶貧職責任務一本清》《關於加強貧困户幫扶責任人及扶貧幹部管理服務的指導意見》等文件，進一步細化職責要求,強化服務保障；定期舉辦全區扶貧及幫扶單位幹部培訓班，區、鎮街分別培訓，確保幫扶幹部全覆蓋，進一步明確幫扶要求，提高政策水平，提升幫扶成效。
夯實引擎持續夯實“雙脱”產業支撐
脱貧攻堅以來，章丘區按照“村有產業、家有就業、户有分紅”的目標，立足區域資源稟賦，先後整合各類資金，集中新上一批產業扶貧大項目、好項目，為貧困羣眾脱貧和貧困村摘帽振興奠定了堅實基礎。2016年至2020年，全區累計實施產業扶貧項目141個，建成項目已全部完成資產確權，截至2019年底,累計實現可分配收益1366.54餘萬元；大
力實施光伏電站項目，分兩批次，總投資
6300餘萬元建成光伏電站83個，實現160個貧困村全覆蓋。通過大力發展產業項目，貧困羣眾有了收益分紅，貧困村有了發展支撐，有效銜接起了脱貧與振興兩篇文章。
創新機制激發脱貧內生動力
在濟南市率先探索實施孝善扶貧機制，截至目前,全區65歲以上建檔立卡貧困户老人蔘與2100餘人，累計發放孝善扶貧金440餘萬元，以較小的投入，有效激勵起了貧困老人子女主動承擔贍養義務的積極性。堅持扶貧與扶志扶智相結合，2020年度為有一定勞動能力的貧困羣眾，設置村級扶貧專崗2483個，由政府購買服務的方式為貧困羣眾量身打造了就業平台，貧困羣眾通過勞動為社會提供了保潔、護林、失能護理等服務，也得到了相應補貼，脱貧更有了動力和底氣，其中“愛心之家——貧貧互助”項目，以其成效顯著、模式新穎、多方共贏且可推廣、可複製的優勢，得到各方的高度肯定和廣泛報道，榮獲2018年“大國攻堅決勝2020”精準扶貧推薦案例；榮獲2019年“大國攻堅聚力扶貧”——第二屆中國優秀扶貧案例。
兜底關懷全面統籌行業社會扶貧
重點聚焦“兩不愁三保障”，保障政策落實到村到户。堅持全面排查、應改盡改，截至2020年5月,累計為全區2540户貧困羣眾實施危房改造，2019年底實現建檔立卡貧困羣眾危房鑑定全覆蓋，同步出具鑑定表進行户下存檔；區級配套資金700餘萬元，以“五淨兩規範”為標準，以乾淨整潔、實際實用、配齊生活必需品為目標，對全區2900餘户貧困户實施了人居環境改善提升工程；建立健全貧困羣眾看病“一站式”結算系統，累計減免貧困羣眾門診、住院醫療費用640餘萬元，惠及貧困羣眾2.6萬人次；全面落實貧困學生救助政策，累計補助貧困學生1.2萬餘人次，補助金額1700餘萬元，實現貧困學生資助政策從學前教育到高等教育全覆蓋。大力抓好金融扶貧，放大資金效應。累計發放“富民農户貸”47.9萬元，“富民生產貸”3.895億元，聯帶幫扶貧困羣眾5008人次增收；為全區所有建檔立卡貧困羣眾購買“3 1”扶貧特惠保險，有效防止了貧困羣眾因病因災返貧。積極開展社會扶貧，擴展攻堅戰線。積極開展“千企幫千村”及“情暖萬家”“朝陽助學”“夕陽扶老”等活動，引導非公企業和非公人士參與扶貧解困，截至目前，全區共52家愛心企業參與“千企幫千村”精準扶貧活動；薯立方、聖泉集團榮獲“省級扶貧龍頭企業”，高淑貞、王元虎榮獲“山東省脱貧攻堅先進個人”，聖泉集團被評為全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業，全區人人關心扶貧、人人蔘與扶貧的社會氛圍更加濃厚。
精準整改問題逐一銷號
堅持問題導向、結果導向，不斷強化措施，確保整改質量。緊緊抓住“實改”這個關鍵，對評估發現的問題統一分類建檔，共涉及行業扶貧政策落實、產業扶貧項目管理和資金使用、貧困羣眾滿意度、扶貧檔案資料等10大方面問題，逐一剖析原因，分批交辦整改。區級層面先後5次召集相關部門和鎮街，對發現問題及時下達限期整改通知，並督促整改到位。同時，區扶貧辦成立6個督導組，對照問題台賬，開展整改情況“回頭看”，分層分類明確整改措施，逐項逐條落實整改責任，實行掛圖作戰、台賬推進、對賬銷號，全面、精準地進行整改落實，確保所有問題按時清零。
今年是脱貧攻堅收官與決勝全面建成小康社會之年，全區上下將繼續堅定“不獲全勝決不收兵”的決心，進一步增強對標對錶意識，強化措施手段，繼續鞏固脱貧成效，完善長效機制，為如期打贏脱貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
（文/圖本報記者時曄然通訊員賈淼）
來源:濟南日報