延慶破解“30+”難題 街頭巷尾“小髒攤”“蜘蛛網”不見了
位於延慶城區的楊家衚衕是一條歷史悠久的老胡同，住在衚衕幾十年的居民們沒有想過，有一天家門口會辦起冬奧會，門前的這條老胡同會變得如此乾淨、宜居。“以前衚衕很雜亂，有門臉狹小的小雜貨鋪、髮廊，還有擺在地上賣水果的攤販，現在環境可不一樣了。”衚衕的一位居民説道。
9月22日，延慶區委宣傳部四級調研員朱雪松介紹，目前，延慶區正在爭創全國文明典範城區，通過統籌、梳理、破解“30+”重點難點問題，將延慶建設成生態文明幸福最美冬奧城。
楊家衚衕架起了“天橋”，往日的“蜘蛛網”不見了。受訪者供圖
探訪1：楊家衚衕
拆除“蜘蛛網”扮亮390米老胡同
楊家衚衕是一條典型的“城中村”老胡同，狹窄的街道上空，各類架空線凌亂交錯，一度是環境治理的“老大難”問題。2022年4月起，延慶區城管委根據實際情況，採用橋架梳理的方式，將弱電線纜“隱藏”在槽內，根治老胡同架空線凌亂這一“頑疾”。
“這條390米老胡同吹響了全區‘集結號’。”延慶區城管委地下管廊和管線管理中心主任方記凡介紹，為了消除衚衕裏的“蜘蛛網”，延慶區城管委、經信局、延慶鎮、供電公司、移動、聯通、電信、歌華等單位聯合在衚衕架起了“天橋”，將通信、監控等架空線合纜併線入槽，除去空中“蜘蛛網”。“開始安裝500米橋架，敷設新線、切割用户線都很順利。但撤線拔杆的時候，趕上酷暑炎熱的天氣，工人在曬得滾燙的杆架上持續作業，一會兒就滿頭汗，全身都濕透了。”方記凡説，因為線杆距離房屋太近、用户線梳理難度太大嚴重影響工程進度，施工人員現場一點點分析，反覆調整方案，終於順利完成了任務。
最終累計敷設新線1.1萬餘米，完成298户次皮線光纜梳理，拆除線杆8根，更新設備箱51個，撤除線纜 7490米……施工完成了，蜘蛛網不見了，老胡同變樣兒了。新京報記者瞭解到，延慶區另一條老街三清觀街也在推廣這一新模式，解決架空線“蜘蛛網”的問題。
探訪2：老仁莊
“小髒攤”消失了 遊商有了專門售賣地
麻辣燙、烤冷麪、鐵板燒……延慶區延慶鎮老仁莊灶台魚、米家堡大橋輔路曾經就是街頭遊商的“聚集地”。夜幕降臨，熙熙攘攘的食客圍着攤位吃得酣暢，但對於周邊的居民來説卻苦不堪言。
2022年年初，附近村民多次投訴反映“夜間髒攤”阻礙道路、噪音擾民問題，成為延慶鎮綜合行政執法隊員關注的“焦點”。延慶鎮綜合行政執法隊隊長劉志明介紹，為了維護老仁莊附近區域良好的環境秩序，不給村民添“堵”，依託“街鄉吹哨、部門報到”機制，延慶鎮綜合行政執法隊集結起延慶區城管執法局、延慶公安分局治安支隊、延慶鎮派出所等執法力量，多次針對街頭遊商佔道經營違法行為開展專項聯合夜查行動，尤其對現場製作食品的無照攤販進行嚴格查處。
針對街頭遊商佔道違法經營，執法人員進行專項聯合夜查。受訪者供圖
“我們勸離遊商時，也會傾聽他們的需求，這樣才能從根本上整治遊商，鞏固文明城區創建成果。”劉志明稱，今年，延慶鎮全面取締了老仁莊灶台魚、米家堡大橋輔路佔道經營場所，引導遊商進店經營，解決攤販後顧之憂。城市面貌煥然一新，攤販的後顧之憂也解決了。”
探訪3：屯軍營
村民説事煥發新時代鄉村治理新活力
屯軍營村是延慶區典型的人口多、面積大的村莊之一，以前衞生死角、亂堆亂放、私搭亂建等問題一直是村裏的頑疾。而今，屯軍營村已然是一幅美麗鄉村的樣貌。
延慶區康莊鎮宣傳委員耿瑾慧介紹，2020年以來，康莊鎮在34個村居全面推行“村民説事”工作機制，屯軍營村按照《中共北京市延慶區康莊鎮委員會關於推行“村民説事”工作制度的通知》要求，在實踐中逐步探索、創新推出的“一二三四”村民説事制度。
康莊鎮在34個村居全面推行“村民説事”工作機制。受訪者供圖
其中，“一本台賬”專門用來記錄村民説事的詳細情況；“兩支隊伍”，即網格員隊伍和軍屯親情志願服務隊，負責收集民情民意，反映村民心聲，參與具體事務的處理和解決，實現民事民辦。“三種分類”則是指對於村級有能力解決的事項，按照人員職責分工，指派專人及時迅速解決；對於村級不能獨立解決的事，通過“村級吹哨，科室報到”工作機制，由各科室聯合協助解決；對於有利村級發展的建議意見事項，由黨支部召開村“兩委會”討論研究，按村級民主決策程序，納入村級短期或長期規劃逐步實施的分類處置方式。
“四重保障”則包括村委會保障、政府部門保障、聘請社工機構參與處置分析的專業力量保障，以及上線“智慧屯軍營”小程序實現線上説事、透明公開的監督保障。
“村民説事只有真正的調動村民力量，才能實現民事民議、民事民辦、民事民評，從而建設環境優美、鄉風文明、人人共享、家園共治的美麗鄉村。”耿瑾慧稱。
破題“30＋”難點 建設生態文明幸福最美冬奧城
沒有了“蜘蛛網”的衚衕、街巷，看不到“小髒攤”的路口，圍坐在一起敞開心扉議事的“村民説事”會議室……這些發生在村民身邊看似不起眼的小變化，正是構建生態文明幸福最美冬奧城的一磚一瓦。
延慶區委宣傳部四級調研員朱雪松介紹，2022年是延慶區推進全國文明城區“三年行動計劃”關鍵之年，是爭創全國文明典範城區首創之年，也是建設生態文明幸福最美冬奧城重要之年。根據全國文明城區創建“三年行動計劃”十二大重點領域任務，延慶區今年進一步梳理了區內“30+”項重點難點問題。目前，這30多項難題得到有效解決。下一步，延慶區將繼續保持歸零心態，建設生態文明幸福最美冬奧城。
新京報記者 曹晶瑞
編輯 張樹婧 校對 柳寶慶