從制度層面破解“辦不成事”的問題

作者：陳銀健（基層紀檢幹部）

最近，南京市玄武區政務服務中心新增設了一個服務單元——“辦不成事”窗口。這個窗口雖小，卻主攻“疑難雜症”，專門幫助羣眾解決各類困難問題，受到羣眾稱讚和媒體的關注。

過去，一些具有行政審批權限的政府部門存在官僚主義作風，羣眾到這些部門辦事感到門難進、臉難看、事難辦。如今，隨着全面從嚴治黨不斷向縱深推進和持續正風肅紀，各級黨組織切實擔負起管黨治黨的政治責任，紀檢監察機關將監督“探頭”直插一線，“把脈問診”更加精準有力，政府部門存在的官僚主義作風得到了有力整治，清風正氣不斷提升，政務服務水平不斷改進，“三難”的現象少了。

不過，諸如提交材料後無法審批，來回跑、多頭跑、跑空趟找不到解決方案的現象和問題依然存在，這在一定程度上影響了黨和政府的形象。羣眾辦事受阻，既有羣眾對政策法規的理解和把握不夠精準全面，以致造成提交的材料及證件不夠完善精準，導致無法辦理和審批的原因，也有的是由於政府部門政務服務存在短板，多個部門之間存在壁壘鴻溝或辦事流程不夠優化流暢等原因。

其實，所謂羣眾“辦不成事”，其中絕大多數是可以辦成的事。羣眾不可能也不需要每天找政府部門辦事，因此對政策的理解和把握或多或少存在偏差，這是客觀存在也應理解的。對此，政府部門有必要用羣眾易懂能懂的形式，做好與羣眾有關的法規條文的宣講和解讀。羣眾遇到的不便或辦事受阻，更多是由多個審批部門的協調不暢、窗口服務不全面等問題所致。在羣眾辦事遇到困難後，應該有一個可以依靠的“組織”來提供幫助。南京市玄武區政務服務中心“辦不成事”窗口就是一個這樣的“組織”，對“辦不成事”的問題成立專班，分析原因，並指導、協調和推動問題的解決。

羣眾利益無小事。“辦不成事”窗口的設立，詮釋的正是人民至上的發展理念和情懷。設立這樣的窗口，將激勵更多政府不斷抬升政務服務水準。當然，設立“辦不成事”窗口不應只是權宜之計，而應該類似於不少政務大廳中的“一個窗口”受理、“綜合服務窗口”等。相比設立何種“特色”窗口，更為重要的是建立“問題清零機制”，“對症下藥”專治各種辦不成的“疑難雜症”，把“疑難雜症”事項逐項進行個性化剖析，將“辦不成事”當成“自己的事”，最終轉變為“辦得成的事”，最終切實解決羣眾的操心事、煩心事、揪心事，從制度層面解決困擾羣眾的辦事難、來回跑等頑疾。同時，實現政務服務審批服務事項流程更簡、監管更嚴、服務更優的目標。

《光明日報》（ 2021年04月27日 02版）

來源:光明網-《光明日報》