近日,國務院第八次大督查第五督查組在內蒙古自治區暗訪時發現,部分交警為完成罰款任務,對過往貨車司機隨意罰款。
據9月10日出版的《內蒙古日報》消息,自治區公安廳交通管理局對督查組發現的問題高度重視,連夜成立工作專班分赴錫林郭勒盟、烏蘭察布市和巴彥淖爾市,會同當地公安機關開展調查工作。經初步核查,報道所反映的問題在上述地區確實存在。
消息稱,錫林郭勒盟公安局已要求涉事地區公安局對分管交通管理的副局長、交警大隊長、相關派出所所長和民警輔警停止執行職務;烏蘭察布市公安局、巴彥淖爾市公安局也要求交管支隊分管副支隊長、涉事交警大隊長及相關民警輔警停止執行職務。上述三地派駐公安機關紀檢監察部門已介入調查,將依據調查結果,依紀依法嚴肅處理。
同時,自治區公安廳交通管理局連夜發出通知,在全區公安機關深入開展規範交通執法行為、營造良好營商環境“大排查、大整治”專項治理工作,結合第二批公安隊伍教育整頓,要求各地公安交管部門舉一反三,堅決整治隨意執法、粗暴執法、逐利執法等突出問題,強化條線專項治理,堅持鐵腕治警,根除頑瘴痼疾,整肅隊伍風氣,堅決打造一支執法為民、羣眾滿意的過硬公安交管隊伍。
9月8日,央視披露了國務院第八次大督查第五督查組發現的內蒙古個別地區交警執法存在不規範、隨意性大等問題。
督查組暗訪時發現,部分交警在道路上設置臨時檢查點,對途經的貨車逐一攔停,並以“未按規定使用安全帶”等理由實施處罰。而現場的司機大多都繫着安全帶,或者並沒有罰單上列舉的違法行為。在罰款現場,無論是司機還是督查組人員,都沒有聽到交警就處罰理由給予反饋和説明。
截屏圖
節目畫面中,一名貨車司機説:“攔下來啥也沒説就説出示行駛證駕駛證。我把行駛證駕駛證遞給人家,人家給打出一個罰款單,這都習慣了。”
督查組瞭解到,內蒙古自治區公安部門對各盟市公安局開展道路交通事故預防“減量控大”工作完成情況進行考核並排名和通報,對查處違法違規行為的次數做出最低數量要求。不過,實際工作中,部分基層交管部門為完成罰款次數的任務,以“未按規定使用安全帶”“未按規定與前車保持必要的安全距離”等不扣分、只罰款的事由,對過往貨車司機採取“一刀切”式罰款。
央視網評
交警“創收”,這根權益鏈條該好好捋一捋了
這是國務院第八次大督查第五督查組在內蒙古自治區暗訪時發現的情況,經初步核查,問題確實存在,涉事三地警方分管領導停職。
過往貨車司機無奈表示,“這都習慣了。”
對於此類新聞,網友也覺得不新鮮。
今年上半年發生了多起關於大貨車司機的事件,一些司機以極端方式表達不滿,個案的極端演繹,暴露出道路貨運行業長期存在的執法不規範等突出問題,引發了社會對貨車司機羣體的關注。
近年來,保障貨車司機合法權益的呼聲,推動了一系列規章措施的出台,交通運輸行政執法人員職業道德規範、行政執法禁令、風紀規範等文件,劃出高壓紅線。
今年5月—10月,執法領域突出問題專項整治行動在全國交通運輸行政執法隊伍集中開展,整治內容包括下達或者變相下達罰沒款指標等執法不廉問題。
目前來看,一些頑瘴痼疾依然未消。
督查組瞭解到,內蒙古自治區公安部門對各盟市公安局開展道路交通事故預防“減量控大”工作完成情況,進行考核並排名和通報,對查處違法違規行為的次數做出最低數量要求。
因此在實際工作中,部分基層交管部門為完成罰款次數的任務,以“未按規定使用安全帶”等不扣分、只罰款的事由,對過往貨車司機採取“一刀切”式罰款。
山西介休市交警自曝“趕任務,罰一次管三個月”等內容,引發關注。
我國道路交通安全法規定,任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標;公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。
但無論是交警自曝“趕任務”,還是督察組發現的“最低數量要求”,這些指標確實存在。
罰不罰,罰多少,取決於實際的行為。事先規定任務指標,不達標就衝一衝,超標了就放一放,衍生出粗暴執法、過度執法、趨利執法、選擇性執法,不僅損害司機的合法權益,也腐蝕法律權威和公信力。
衝“業績”、創收、搞福利,商業化的用語被安在公務執法上,充滿諷刺和憎惡。
貨車司機風餐露宿,掙點辛苦錢不容易,如果確實違法,比如超載超限運輸以獲得更大利益,依法依規處罰沒有任何問題,這也是保障交通秩序和安全的必要手段。
怕的就是把手段當成目的,為了完成指標,大筆一揮、罰單一開,任性隨意中,別人孩子上學、老人看病、家人吃飯的錢就沒了,這張罰單,可能就是壓垮人的最後一根稻草。
執法現場的亂象,有執法能力、工作態度、作風等方面的原因,但沒錯也罰款,沒罪硬安排,欲加之罪,何患無辭?更體現出利益的驅動。
一些交管部門工資待遇、辦公福利有缺口,經費不足情況確實存在,便尋思着利用罰款填虧空、補缺口。
數字支付等科技手段便利了罰款繳納,罰繳分離制度下,個人私收空間進一步壓縮,但上繳的部分罰款會不會變着名目返還,根據個人的罰款工作量,成比例地落到自己手中,促使交警也樂得衝“業績”?
一張罰單不簡單,貨車司機的收入、執法者的待遇,運輸行業的發展、法律的權威,都寫在上邊。
這根權益鏈條該好好捋一捋了!