當地時間5月10日上午,韓國當選總統尹錫悦在國會議事堂前宣誓就任第20屆韓國總統。尹錫悦在3月9日舉行的韓國總統選舉中獲勝,任期為5年。
據新華社報道,300多位外國使節和代表出席了當天的就職儀式。就任總統後,尹錫悦將前往位於首爾市龍山區國防部大樓新設的總統辦公室辦公,韓國曆任總統的辦公地點青瓦台10日起正式向公眾開放。
↑尹錫悦宣誓就任
尹錫悦正式上台後將在國內外面臨哪些挑戰?朴槿惠和文在寅同框出現在總統就職典禮上意味着什麼?韓國新政府是否會重啓其國家安全戰略?尹政府上台將對亞太地區帶來什麼變化?
針對以上這些問題,察哈爾學會研究員、遼寧大學國際經濟政治學院國際政治系副教授李家成和吉林大學國際關係研究所副所長、教授孫興傑向紅星新聞進行了解讀。
尹錫悦上台將面臨民生難題挑戰
據韓聯社報道,尹錫悦在10日上午的就職演講中列舉了新冠疫情、供應鏈重組、氣候變化、糧食和能源危機、低增長和高失業率、社會矛盾加劇及兩極分化等各種問題。他在演講中指出,解決這些問題本應是政治的應有之義,但此刻的政治正面臨着“民主主義危機”,未能發揮作用。
在今年韓國大選期間,民生方面的議題,如2021年首爾公寓價格較2017年翻了一番,讓選民們對房價飆升、就業艱難、社會不平等加劇等重視程度前所未有。為貼近選民的需求,尹錫悦在競選期間曾提出一系列承諾。正式就任後,亟待解決的民生難題無疑是尹錫悦政府的內政挑戰。
↑青瓦台10日起正式向公眾開放。
李家成告訴紅星新聞記者,針對韓國目前低靡的經濟局勢,尹錫悦倡導的經濟政策將不同於文在寅在任時期的政府主導型經濟政策,而是推動旨在發揮市場主導作用的“公正革新經濟”。他提倡通過為企業提供更好的發展環境,大幅提升韓國增長潛力。
在房地產政策上,尹錫悦已任命濟州島知事元喜龍擔任國土交通部長官。李家成表示,他們二人均對文政府的房地產政策持批評態度。尹錫悦提出廢除文在寅政府制定的“租賃三法”,下調綜合房地產税率、廢除對單人單户徵收的轉讓税和擁有税,並且大幅擴大住房貸款比例。
在韓國青年非常關注的“就業難”問題上,尹政府亟待解決的主要是就業公平問題。另外,尹政府主張的經濟模式謀求以企業發展為基礎,創造優質的就業崗位。對此,李家成指出尹政府面臨如何促進中小微企業的發展,從而向社會提供更多新增的就業崗位。
文在寅朴槿惠同框出席就職典禮
在10日的就職典禮結束後,青瓦台已經成為對外開放的旅遊景點,而尹錫悦將在位於首爾市龍山區國防部大樓新設的總統辦公室辦公。在就職典禮上,卸任總統文在寅和前總統朴槿惠同框的畫面引發熱議。李家成就此表示,尹錫悦當選後親自前往大邱拜訪朴槿惠,並邀請其出席總統就職典禮,這意味着兩人或許希望“冰釋前嫌”。儘管之前尹錫悦主導了朴槿惠“閨蜜干政門”等一系列貪腐事件的調查,但現在這一事件可能已經翻篇。
↑尹錫悦就職典禮上,文在寅與朴槿惠(右)同框。
孫興傑也認為,文在寅和朴槿惠同框出席就職典禮是一種個人之間的和解姿態,另外可能意味着,進步黨和保守黨黨派之間“象徵性的和解”。韓國不少選民認為文在寅在其5年任期內並未徹底改革財閥體制、解決房價飆升和年輕人就業難等民生問題,因此對執政黨的不滿情緒愈演愈烈。
在競選期間,尹錫悦曾表示上台後將“嚴查文在寅政府的腐敗事件”。對此,孫興傑指出,從韓國的“政治慣性”來看,儘管這兩屆總統在個人層面可能和解,但其背後的黨派和政治利益很難實現真正的和解。
李家成則認為,上任後忙於穩定施政的尹錫悦,重點首先放在提名部級長官人選上,其大部分人事任命案均受到共同民主黨的阻撓,只有三至四名長官人選提名在韓國國會獲得通過。
↑文在寅與尹錫悦
另外,文在寅在其卸任前最後一次國務會議通過了《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案2項法案,暫時切斷檢方對相關事件或醜聞的調查。李家成分析稱,此舉在短期內保障了文在寅的“安全”,甚至被外界稱為文在寅卸任後的“護身符”。文在寅至少在未來一年內暫時避免受到他前幾任那樣的政治腐敗調查等情況。
尹政府“重啓”韓國國家安全戰略?
李家成向紅星新聞指出,文在寅時期執政黨共同民主黨曾承諾政權要維持20年,但這一政權僅過了5年就宣告結束,這也打破了韓國進步陣營和保守陣營輪流10年執政的政治規律。文在寅和尹錫悦所屬不同的政治陣營,進步派的政策跟保守派的政策肯定大不一樣,其國家戰略、對外政策可能會發生根本性的變化,尹政府可能會全面否定文政府的內外政策等國家戰略。
《環球時報》在5月10日的社評中指出,自尹錫悦勝選至今,美國進一步加大了對韓國的拉攏力度,在其操控下的北約也將觸角伸向朝鮮半島,東北亞互利共贏的大環境正面臨侵蝕。對此,李家成分析稱,“尹錫悦從競選期間到勝選再到宣誓就職,始終秉持着親美的外交政策立場。尹政府主張鞏固、拓展韓美同盟關係,以此為基礎再來展開對其他國家的外交政策。”
其次,尹政府啓用了大量李明博時期的“舊臣”,其對外政策是可能迴歸李明博時期的“親美”傾向。孫興傑分析稱,美韓關係在最近一兩年有所回温,但尹錫悦比文在寅更重視美韓軍事同盟關係。一個至關重要的觀察點在於,尹政府對美國拜登政府的印太戰略做出什麼樣的選擇,以及將要扮演何種角色,“這實際上涉及韓國怎麼去進行外交、政治平衡的問題。”
李家成則進一步指出,尹錫悦政府此前就已明確表態要加入拜登政府提出的“印太經濟框架”,並且對美日印澳“四方會談”(QUAD)的態度相當積極。“從尹錫悦的表態來看,美國在亞太地區打造的一些多邊機制,無論是經濟領域還是安全領域,韓國新任政府都持有非常積極的態度。”
另一方面,媒體也注意到,尹錫悦團隊近日公佈的施政大綱中,並沒有列入“追加部署薩德”,大綱將施政主題定為“再次騰飛的大韓民國、共同富裕屬於國民的國家”。韓方有必要與中方保持和發展合作關係,並將在互相尊重與合作的基礎上推進對華外交工作。《環球時報》在上述社評中指出,儘管有國際地緣政治形勢變化及潛在壓力,但中韓建交30年所累積的經驗表明,中韓關係理應是尹錫悦最有希望平穩處理並留下正面政治遺產的重大事項之一。
10日的外交部例行記者會上,外交部發言人趙立堅表示,中方再次對尹錫悦總統正式就任表示祝賀。中韓是永遠的鄰居,互為重要合作伙伴,擁有廣泛共同利益。今年是中韓建交30週年,中方願同韓國新政府及各界攜手努力,推動中韓戰略合作伙伴關係與時俱進,不斷邁上新台階,更好地造福兩國和兩國人民,共同促進地區和平穩定與繁榮。
紅星新聞記者 胡藝玲
編輯 張尋
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