【編者按】【12月1日至2日，北京香山論壇視頻研討會舉行，清華大學國際關係研究院院長、世界和平論壇秘書長閻學通在會上發表演講。以下為演講部分內容：】
國際社會對拜登政府具有很高的期待。很多人認為，拜登政府上台後，中美關係會出現徹底變化，我個人沒有這麼樂觀。
首先，我贊同目前是一個兩極世界，中美競爭是其主要特點。拜登可能會以某種形式緩和中美之間的競爭，但這只是形式上和內容上的，不會改變中美競爭的本質。從目前來看，中美在政治領域的衝突將呈加劇趨勢。特朗普把人權問題作為手段，而不是目的。拜登則不同，他把意識形態當作要追求的價值目標，他採取的手段會更加強硬，投入的資源也會更多。因此，中美衝突只會在形式和內容上發生變化，比如貿易領域的衝突減少，政治領域的衝突增加。減少和增加的是不是一樣多，衝突是變多還是變少，目前無從判斷。
我們現在正進入一個新時代：中美之間的兩極競爭塑造世界總體格局的時代。與此同時，我們看到，德國、俄羅斯、日本和英國等其他強國對聯盟的依賴性減弱。儘管他們依然與包括美國在內的其他國家聯盟，但絕大部分國家採取了對沖戰略。在即將到來的國際秩序中，這是一個至關重要的因素。這些國家不希望就某一問題，比如意識形態問題，在中美之間選邊站。取而代之的是，他們會在A問題上支持中國，在B問題上支持美國。這種對沖戰略導致未來的國際秩序存在極大的不確定性，因為可預測性降低了。
儘管與特朗普相比，拜登或許更具可預測性，但其他強國的外交政策則不確定性和不可預測性增加。如果只有一兩個國家是這種情況，對全球秩序並不會構成很大的影響，但如果所有國家都根據對沖戰略作決策的話，那麼全球局勢將變得不可捉摸。因此，不可預測性和不確定性將成為即將到來的國際秩序的特徵。
我將這種局面稱為“不安的和平”。我認同美國哈佛大學傑出服務榮休教授約瑟夫·奈的觀點，即世界不會回到冷戰時代，但也不會回到後冷戰時代，回到克林頓、小布什和奧巴馬當政的時代。我們將進入一個全新的時代，一個我們並不熟悉的時代。“不安的和平”意味着，人們對未來和自己的生活感到擔憂和不安，不知道未來會發生什麼。在這種情況下，我認為拜登政府會給我們帶來新的局面，但不確定性仍將是國際秩序的主要特徵。
在“不安的和平”狀態下，大國之間沒有發生戰爭的可能，核武器和數字時代都決定了大國之間不會用直接戰爭的手段實現其政策目標，這就是其中的“和平”。“不安”則是從三個方面而言。第一，兩極世界意味着大國競爭更加激烈，其他國家會採取對沖戰略利用中美之間的競爭，這些國家所採取的政策將更不確定。第二，兩極世界還意味着中美誰都沒有能力單獨領導世界，甚至在亞太地區都無法實現一國的主導地位。因為美國不可能接受中國與之地位平等，而中國要求與美國地位平等，因此美國和中國不可能像歐洲的法國和德國一樣在亞太實現集體領導。第三，大國帶頭不講信譽，大國更多地對其他國家實施制裁，只不過較少地使用戰爭手段，較多地使用經濟手段。有鑑於此，未來的世界必將是更加失序的，這將是今後十年世界的基本特徵。
面對這種局面，我認為重要的是，中美雙方都要承認競爭的存在，不要只談合作，不談競爭。我建議中美兩國就雙邊關係的性質達成共識，即中美關係的核心是競爭。只有這樣，雙方才會去討論如何管理競爭，怎樣防止競爭關係升級到戰爭。當雙方之間沒有共識，認為雙邊關係不是競爭時，管理競爭、防範升級、討論合作也就無從談起。否認競爭，競爭也不會消失。我們首先需要承認世界是一個不完美的世界，然後朝着完美的世界努力，而不是一廂情願地認為世界應該是美好的，這是不可能的，也是做不到的。（本文由閻學通在香山論壇視頻研討會上的發言整理而成，整理/沈丹琳 史先濤）
來源：參考消息網