美國警察暴力：他們為什麼武裝到了牙齒？特朗普政府竟是一大幫兇

15日，美國部分媒體發出一個響亮的質問：

究竟為什麼美國的警察，武裝到了牙齒？為什麼他們對付平民時，看上去更像軍人在打擊敵人？

在美國各地持續數星期抗議非洲裔美國人喬治·弗洛伊德在明尼阿波利斯警方拘押時死亡事件之際，許多人質疑美國警察為何使用大威力槍械、軍用級防彈衣、各類催淚彈橡膠子彈，對付絕大多數赤手空拳的平民？

美國國防部有一個10年曆史的幫助警察軍事化的項目，也引起人們的注意和檢討：這個項目是把軍事等級的武器和裝甲車輛捐給地方警察局。

這個方案被稱為“1033項目”，自1991年起已經向美國警方提供了價值70多億美元的設備，包括數億美元的軍事等級裝備，範圍從半自動突擊步槍到40噸重的防地雷反伏擊車（MRAPS)等。防地雷反伏擊車是為美國部隊在阿富汗和伊拉克時所建造的。

美國地方執法官員為這個項目進行辯護。他們説，美國太多槍支在社區中氾濫。警察必須配備大威力槍械、防彈衣，甚至裝甲車，才可以對付一部分罪犯。這些裝備拯救性命，而且使警察在進行例行毒品搜查，控制街頭抗議——如目前還在持續的抗議弗洛伊德死亡的街頭示威時，能夠使用足夠威力的手段和武器，對付可能攜帶槍械的人。

但是，美國公眾從一開始就強烈反對“1033項目”，認為該項目助長警方軍事化。更重要的是，絕大部分美國人都並沒有使用槍械對付警察的意圖，而警察卻越來越普遍的將任何與平民接觸的事件，都看作可能隨時造成死傷的事件來對待，導致許多美國平民無辜死亡。

警方也有自己的辯解理由，美國槍支氾濫的程度使得警察執行公務時，存在遭遇對方持槍行兇的可能性。每年都有一定數量的警察被射殺，這使得警方內部以軍事級別武力對付嫌疑人的思想，成為了主流，甚至越來越多警察篤信必須把所有人都當作有可能持有槍械的危險分子。在這一背景下，隨着近年美國治安的惡化，越來越多平民購買槍械，警方更加有理由相信面對槍械威脅的幾率不斷上升。

對此，美國前總統奧巴馬政府2015年對美軍向警察捐贈武器項目制定了嚴格限制，禁止向警方轉移刺刀、榴彈發射器，以及其他的軍事武器和裝備。警察部門為此交回了126輛履帶裝甲車，138部榴彈發射器，以及1623個刺刀。

但是特朗普總統2017年8月撤銷了這些禁令，前司法部長塞申斯無視奧巴馬政府對這個項目的擔憂，稱限制這個項目的決定是“膚淺”的，並對“拯救性命”設備的限制進行批評。

美國國防部後勤局資料顯示，此後，美國國防部向全國警察部門追加提供10億美元的所謂“多餘資產”。

由於在某種程度上依賴捐贈的軍事設備，擁有抗暴裝備的武裝警察被派駐到全國各地，這使得人們把他們與武裝軍人相提並論。在美國一些地區，警察使用了催淚瓦斯，閃光彈，胡椒噴劑和橡皮子彈來驅散抗議羣眾。

前波士頓警察、現任波士頓的伊曼紐爾學院（Emmanuel College)社會學教授湯姆·諾蘭説，武力的展示表明，很多警察部門還沒有“領悟到有關的信息”，即示威者正在抗議的正是警方使用的高壓手段。

諾蘭説：“警方對付更多抗議活動所顯示的警察軍事化程度越來越明顯，而且比我們2014年時所看到的程度更為嚴重。” 他指的是2014年黑人青年邁克爾·布朗被一名白人警察在密蘇里州的弗格森槍擊死亡，造成全美各地爆發抗議。

這些示威引發了關於警察與非洲裔美國人社區關係緊張、警方軍事化，以及警察過度使用武力等方面的辯論。

但是，地方執法部門的官員説，對警方以軍事設備執法過度的抨擊是不公平的。

休士頓警察局長阿策維多是大城市警察局長協會主席。他説“警方裝備不是問題所在.”

阿策維多説，得克薩斯州的聖馬科斯2015年發生歷史性大洪水時，警方使用防地雷反伏擊車救出了一些孩子。去年在俄亥俄州代頓市，警察配備軍事等級長槍幹掉了殺死9人的嫌疑槍手。他説，全美第四大城休士頓在目前發生的示威活動中，警察還沒有使用防地雷反伏擊車，或悍馬軍用車。

然而，阿策維多説，警察軍事化還是一個“合理議題”，值得辯論。他説：“我們需要思考的是我們得到了什麼樣的裝備，這些裝備是如何被使用的？使用這些軍事裝備的政策和程序是什麼？有什麼監督？指揮和控制是什麼？”

美國警方軍事化要追溯到1960年代，當時美國政府首先開始為警方部門撥款以購買軍事設備來對付犯罪。但是一直到1989年國會授權把過剩的軍事設備轉移給地方警察部門，也就是後來被稱為的“1033項目”，之後，警方軍事化的進程才開始起步。

諾蘭教授認為，這個項目的動力是美國當時大力打擊毒品，那時警察的一般裝備比不上毒梟威力很大的自動武器。

2001年911恐怖襲擊事件後，警方軍事化更加擴大，聯邦政府為警察部門打擊恐怖主義撥款數十億美元和設備。諾蘭認為，這就把警方這個執法機構轉變為“反恐戰爭中的前線突擊部隊”。

在佛洛伊德死亡事件發生後，在各個聲援組織的支持下，美國國會民主黨人再度尋求對警方可以自由取得剩餘軍事裝備的做法做出限制。

執法組織以及他們在國會的支持者則反對民主黨人的這個建議。

來自佛羅里達州的共和黨籍國會眾議員斯托比説：“他們用防彈背心和防彈盾牌保護那些捍衞我們社區的警察。”他認為，剝奪了這些能力，剝奪了警察使用武器保護他們自己的能力，是一條危險的道路。他認為美國不會支持限制警方取得多餘軍用裝備的做法。