海外網7月2日消息，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（香港國安法）6月30日晚正式刊憲生效。多位法律界、學界專家在接受海外網採訪時表示，這部法律既堅守“一國”原則，也充分尊重了“兩制”。對海內外“港獨”組織、外部勢力都有針對性的打擊。法律的實施是香港迴歸以來的重大節點，定能撥亂反正，讓香港再出發。
特殊安排：香港國安法設立協調機制
香港國安法全文於6月30日晚正式公佈，這部法律分為六章，共66條。香港與內地多名法律和學界專家對海外網表示，相關規定不但堅守“一國”原則，強調了國家安全屬於中央事權，同時也充分尊重了“兩制”。
全國港澳研究會理事、北京航空航天大學副教授田飛龍表示，香港國安法設立了一種“一國兩制”下的特殊安排——中央駐港國家安全公署與香港維護國家安全委員會建立協調機制。立法將大部分案件的管轄權授權給香港特區執法機關，仍然適用香港的檢控程序，照顧了香港社會的習慣。不過需要強調的是，中央保留了三類特別情形的管轄權，針對的是“大案要案”，以及香港社會無法自己偵破及管轄的案件。
“立法充分考慮了香港的具體情況，既體現國家意志，又兼顧到兩地差異”，香港法學交流基金會副主席、法學教授傅健慈表示，立法結合了成文法和普通法的優點，最大程度地信任了香港特區。同時在基本法框架下保障市民的人權自由，平衡社會的期望。
立法過程中，全國人大常委會收集了大量香港市民的意見，包括港區全國人大代表、全國政協委員、香港社團領袖和各界代表人士等。粵港澳大灣區青年總會副主席陳志豪提到，6月28日的人大常委會會議中有一個特殊安排，除港區全國人大常委之外，還有十名港區全國人大代表列席，這充分反映了中央對香港的重視，是堅持“一國兩制”的體現。
法網恢恢：“港獨”分子別妄想“打擦邊球”
在香港國安法通過前夕，亂港分子們生動地詮釋了什麼叫“聞風喪膽”。黃之鋒、羅冠聰及周庭6月30日宣佈退出“香港眾志”，“香港民族陣線”等“港獨”組織解散香港本部，一些“黃店”也退出“黃色經濟圈”。
他們為什麼怕成這樣？陳志豪認為，香港國安法主要打擊“四個罪名”，包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。而“香港眾志”等組織，過去一直在鼓吹分裂國家的極端政治主張，積極勾結外國勢力，甚至要求外國政府制裁香港，很可能觸犯了香港國安法，因此紛紛“切割”，意圖擺脱過去行為的法律責任，而這充分反映了香港國安法的震懾力。
“這並不代表這些人幡然悔悟了”，田飛龍進一步指出，他們只是選擇了兩條路線：第一條是“對抗個人化”，即脱離組織後以個人形式對抗，尋求行動更隱蔽；另外一種是“對抗國際化”，比如“香港民族陣線”保留了海外分部，海外的“港獨”組織會更加無底線地從事危害國家安全的行為。這種情況下，要警惕亂港分子在法律的周圍“打擦邊球”。
不過，這些逃到海外的“港獨”分子和組織就能逃脱法網了嗎？田飛龍指出，香港國安法規定，香港永久性居民或者在香港成立的公司、團體等組織，即便是在香港以外實施相關犯罪，也適用本法。他認為，若“港獨”分子和組織在海外違反該法，可以通過國際刑警組織進行全球通緝，解散香港本部的行為在法律上並不能豁免任何罪行。而針對“港獨”分子及組織過去在香港的所作所為，在兩種情況下可以追究：一是有關行為和活動跨越新法生效前後的，可以由新法進行統一管轄；二是有關行為及活動在已有的偵查過程中出現新證據，且具有較大危害性的，也可以進行追溯性的審查。
香港警方1日稱，如果在集會、遊行中舉“港獨”旗、叫囂“香港獨立”等口號，甚至煽動“台獨”、“藏獨”、“疆獨”等，皆屬違法。對此，田飛龍表示，言論自由和政治表達必須是在合法的範圍內，以前一些人享有“過度的政治自由”，現在必須按新法來裁量，新法把“尺子”豎在這裏了。
他還指出，該法有一些條款特別針對了外部勢力。不具有香港永久性居民身份的人，即便不是在香港實施犯罪，但犯罪結果反映在香港的，或與香港特區有連接點的，也受香港國安法的管轄。
撥雲見日：香港迴歸以來的重大節點
香港國安法通過後，香港特區也迎來了一個特殊的日子。7月1日，是香港迴歸23週年紀念日。在維多利亞港、在金紫荊廣場……一系列慶祝香港迴歸、慶賀香港國安法立法的活動在全港拉開。
“香港國安法的通過，是‘一國兩制’在香港實踐具有里程碑意義的事件，是香港迴歸以來的重大節點。”上海國際問題研究院港澳研究室主任張建指出，這是中央在香港維護國家主權、安全、發展利益，維護香港繁榮穩定的重大舉措。香港國安法落地實施後，對香港存在的危害國家安全的活動將起到有效的遏制，也將打壓以香港為基地對內地進行滲透、破壞的活動，外部勢力介入香港事務的抓手和代理人將被大幅削弱。有利於保護國際投資者的合法利益、保護香港民眾的生命財產安全。香港在安全法的護航下，必然會有大改變。
為了這一天，中央在立法過程中做了大量付出。人大常委會一個月內連開兩次會，且兩次會議相隔不足十天。傅健慈表示，這正是體現出立法的必要性、迫切性、針對性、震懾性。“只是針對極少數危害國家安全行為的人，保障了大多數守法的人”，有助於讓“一國兩制”行穩致遠，市民安居樂業。
而香港市民也普遍理解立法的迫切性。陳志豪稱，在中央宣佈立法決定後，香港社會各界在網上及社區發起了“撐國安法簽名行動”，在短時間內便收集到接近300萬位市民的簽名，充分反映了香港市民理解相關立法的必要性及迫切性。
“時間緊任務重，但是符合我國憲法及《立法法》規定的所有程序要求。”田飛龍指出，這部法律立法時間雖相對較快，但在立法的科學性、民主性和嚴謹性方面，都可以説是一部高質量立法。他同時強調，香港國安法是新事物，為了確保執行“不走樣”，相關執法機構還須積累相互信任及辦案經驗，形成合力，打造“無漏洞、無死角”的全覆蓋體系。
傅健慈則對立法通過感到很興奮，身為香港市民的他説，歡迎、擁護立法和實施，香港國安法是香港的“定海神針”，定能撥亂反正，讓香港再出發。
（海外網）
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