吞併計劃“如箭在弦” 巴以局勢將向何方

據新華社耶路撒冷6月12日 阿拉伯聯合酋長國12日就以色列計劃吞併約旦河西岸部分土地問題做出罕見表態。阿聯酋駐美國大使優素福·奧泰巴當天在以色列媒體上發文説，以方此舉將惡化其與阿拉伯國家的關係。

以色列總理內塔尼亞胡近期多次重申，最早將於7月1日開始推進吞併約旦河西岸部分土地的計劃。不過分析人士指出，受內外反對聲音和國內其他問題影響，吞併計劃雖已“箭在弦上”，但能否如內塔尼亞胡所願順利進行還未可知，巴勒斯坦方面將如何反應也有待觀察。

吞併籌謀已久

內塔尼亞胡早在去年4月議會選舉前就曾拋出擴土計劃，聲稱贏得選舉後便着手把以色列領土拓展到約旦河西岸部分地區。美國今年1月底公佈所謂“中東和平新計劃”，在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上偏袒以色列，使內塔尼亞胡底氣更足。

今年4月，內塔尼亞胡與中間黨派藍白黨領導人甘茨簽署聯合政府協議。根據這一協議，以色列將從7月1日開始在美國“中東和平新計劃”下推進對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點“實施主權”，所涉土地面積約佔約旦河西岸地區的30％。

以內塔尼亞胡為首的以色列新政府於5月17日正式宣誓就職。內塔尼亞胡於5月25日表示，對約旦河西岸部分地區“實施主權”是新政府的一項“首要任務”，以色列不能錯過“歷史性機遇”。

和談前景不明

巴以和談自2014年起陷入停滯狀態，猶太人定居點問題一直是一大障礙。巴方堅持，除非以方完全停止猶太人定居點建設，否則拒絕恢復和談。但以色列的定居點建設活動從未停止。面對以色列在美國支持下即將實施吞併計劃，巴勒斯坦總統阿巴斯於5月宣佈，巴方停止履行與美國和以色列達成的所有協議。

據以色列媒體報道，以色列國防軍已經在對實施吞併後可能發生的最壞情況做準備。報道援引一些分析人士的話説，吞併計劃一旦付諸實施，將引發暴力並激起極端主義，在整個地區“引起浪潮”。

不過也有觀點認為，近期巴勒斯坦立場有所鬆動，或為巴以和談帶來轉機。巴總理阿什提耶9日説，巴方近日向中東問題有關四方（聯合國、歐盟、美國、俄羅斯）提交了一份提案，為與以色列和平相處，擬建立一個“非軍事化巴勒斯坦國”，可以考慮接受“細微邊界變動”和“在地域面積、體量和價值上進行對等交換”。

分析人士指出，建立“非軍事化巴勒斯坦國”並非新構想。屬於温和派的阿巴斯就一直支持這一主張，而且未來巴勒斯坦國實現“非軍事化”也是美國“中東和平新計劃”的一項關鍵內容。此次阿什提耶再提這一概念，表明巴方願意在中東問題有關四方主持下重啓談判。