製圖/李晨晨
“失去一個，撿起一堆。”2017年，一位專家如是評價鄭州高速免費通行政策。
“政府買單、個人免費、社會受益”的“雙受益”模式，也讓鄭州高速公路免費體系迅速擴大：已經從最初的一條繞城高速、10個收費站，擴展至6條高速路段、39個收費站。
就在上月底，鄭州市交通運輸部門明確提出，考慮推進鞏義、滎陽、上街、中牟高速免費通行工作。各地態度如何，是否已有進展?且看下文。
【1】“小目標”：鄭州全市域高速免費通行
8月24日召開的鄭州全市交通運輸重點工作推進座談會上，鄭州市交通運輸局負責人談及高速公路免費通行問題。
他説，近年來鄭州市實施的高速公路免費通行政策，有效緩解了中心城區交通擁堵壓力，充分發揮了高速公路的資源優勢，為市民提供了多樣化的快捷、安全出行方式，受到了廣大羣眾的普遍歡迎。並提及在今年的人大政協建議提案中，有部分代表委員提出要實現鄭州全市域內高速免費通行問題。
對於這一問題，該負責人表示，各區縣(市)交通運輸部門要主動研究，在現有已實施高速免費通行區域的基礎上，積極向當地政府溝通匯報，考慮推進鞏義、滎陽、上街、中牟等地高速免費通行工作，力爭實現鄭州全市域內高速免費通行。
資料顯示，目前鄭州市實施的高速免費通行政策，模式為“政府買單、車主免費”，由高速沿線的地方政府財政負擔。
截至目前，鄭州市境政府購買服務的免費通行路段有：鄭州繞城高速公路全段、鄭少洛高速公路鄭州西南站至登封站段、鄭堯高速侯寨站至新鄭西站段、商登高速園博園站至鄭堯高速互通段、京港澳高速與鄭州繞城高速互通立交至新鄭站段、鄭州南站至機場路與鄭州繞城互通段。
涉及鄭州繞城高速、鄭少洛及港區39個收費站：鄭州圃田站、鄭州南站、鄭州新區站、航海路站、南三環站、鄭州柳林站、鄭州溝趙站、惠濟站、花園路站、文化路站、東三環北站、西三環北站、鄭州侯寨站、豫龍站、櫻桃溝站、十八里河站、軒轅故里站、中原西路站、科學大道站、隴海西路站、大學南路站、東三環南站、蓮花街站、鄭州西南站、新密站、新密北站、新密西站、唐莊站、登封東站、登封站、軒轅丘站、新鄭西站、雙鶴湖站、航空港區北站、薛店站、新鄭站、園博園站、新鄭新區站、新村站。
【2】各方回應
a鞏義、滎陽：短期內推進可能性較小
針對高速免費通行一事，滎陽市方面表示，目前還在進行研究論證，就當前情況看，短期內推進可能性較小。
而鞏義的情況，與滎陽類似，基本上可以確定短期內無法實現。
b上街：去年已向有關部門請示
9月7日，上街區住建(交通)局有關人士向河南商報記者表示，對於推進高速免費通行一事，上街區態度積極。
據介紹，這些年各級人大代表、政協委員對高速免費通行問題關注較多，去年該部門已就這一問題向鄭州市交通運輸部門請示，希望通過上街區本級財政對部分通行費進行補貼，將連霍高速上街收費站納入鄭州主城區高速免費體系內。
“(8月24日)會後，我們跟市局對接了，希望有實施細則來執行、對接。”該人士表示，由於上街收費站處在滎陽境內，涉及兩個地方，需要鄭州市交通運輸部門來進行協調。
c中牟：涉及資金量大，目前處於論證階段
在接受記者採訪時，中牟縣交通運輸局有關人士表示，目前這一問題處於論證階段。
他介紹，每年縣、市兩會，都會有代表、委員提及高速免費一事，對此中牟縣委、縣政府也主動安排交通運輸部門跟進。“疫情前，根據安排，我們對縣域內高速出入口通行、收費情況進行了詳細統計，並向上級政府作了彙報。”
不過，該人士也提及，由於中牟距離鄭州較近，境內的連霍高速、鄭民高速、安羅高速通行量大，涉及的資金量也較大，因此“還需進一步論證，目前處在論證階段，並沒有具體的時間表。”就前期調研情況，哪條高速實施免費可能性較大?該人士説，鄭民高速接近萬邦市場，連霍高速接近方特，“目前中牟正在大力推進旅遊業發展，我們傾向於車流量較大的高速口。”
3沿革：鄭州已實現市域一半高速免費
鄭州繞城高速對豫A牌照小客車免費通行的2011年，正值鄭州市區道路基礎設施建設高峯期。
當時，為了緩解鄭州中心城區的交通擁堵壓力，充分發揮繞城高速快速聚散潛能，鄭州市出台了免費的政策。
這一政策在2015年12月到期後，延期至2018年底。2018年9月，鄭州市宣佈免費政策延長2年至2020年底。不過，從2019年開始，只有安裝ETC設備或持有ETC非現金支付卡的豫A牌照小客車，才能享受免費政策。而後，
在繞城高速免費政策執行的過程中，也有更多高速路段加入鄭州高速免費體系：
自2018年2月22日零時起，鄭州籍小型客車行駛鄭少高速公路時免收車主通行費。免費通行的鄭少高速含7個收費站，分別是：鄭州西南收費站、新密收費站、新密北收費站、新密西收費站、唐莊收費站、登封東收費站、登封西收費站。
一年後的2019年1月3日，鄭州市宣佈自2019年1月6日零時至2021年12月31日24時，京港澳高速薛店站、新鄭站、雙鶴湖站，商登高速園博園站、新鄭新區站、新村站，鄭堯高速新鄭西站、軒轅丘站8個收費站納入鄭州繞城、鄭少高速免費體系。
2019年1月11日召開的全省交通運輸工作會議上，透出一組數據：截至當時，鄭州市已實現市域內51%的高速公路免費，年免費車流量4500多萬車次、免費里程約7.7億公里，相當於年節約城區道路資金約210億元。
延伸：焦平高速滎陽至新密段力爭年底前開工
在8月24日召開的鄭州全市交通運輸重點工作推進座談會上，鄭州市交通運輸局負責人談及鄭州及周邊高速建設。
他提到，今年要強力推進焦平高速滎陽至新密段建設，力爭年底前開工。繼續推動焦平高速黃河橋、鄭少高速拓寬項目前期;配合省交通運輸廳做好安羅高速原陽至鄭州段段建設，構建鄭州第二繞城高速，分流連霍高速、京港澳高速、原焦高速東延封丘至原陽段、沿黃高速武陟至孟州鄭州市區段過境貨車，緩解中心城區交通壓力和環境污染問題;積極配合省交通運輸廳做好鄭鞏洛高速、鄭許高速等項目前期，加快大都市區交通一體化進程。
另外值得注意的是，接下來，鄭州周邊部分高速出入口將進入升級改造期。
上述負責人表示，要積極謀劃做好高速公路出入口升級改造，按照規定將收費站分為經常性擁堵收費站、階段性擁堵收費站、確需新建收費站、通行狀況良好收費站四類，各區縣(市)要結合當地收費站通行實際，適時申請啓動高速出入口升級改造。
【來源：河南商報】
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