5月29日,美國總統特朗普在記者會上揚言,正在指示行政部門“取消給予香港差別與特殊待遇的政策豁免”。美國單方改變對港政策,完全是損人不利己的愚蠢行為,必將自食苦果。
制裁香港是美國打出的“七傷拳”,傷港亦傷己。特朗普政府高度看重貿易盈餘,把減少貿易赤字列入政府重要議程。但取消香港獨立關税區地位,與其減少貿易赤字的目標南轅北轍。要知道,美國與大部分貿易伙伴之間都是進口大於出口,處於貿易赤字狀態,可香港卻是美國為數不多的在貿易方面能“佔便宜”的市場之一,連續多年保持貿易順差。統計數據顯示,在過去10年間,美國對香港貿易順差累計約3000億美元。今後,這一“寶貴”的貿易順差記錄或將成為歷史。
在貿易方面,香港是美國第三大酒類出口市場、第四大牛肉出口市場以及第七大農產品出口市場。美國政府單方面改變對港貿易政策,率先遭受重創的無疑是自己的出口產品。可以預見,美國的酒類、牛肉、農產品將無法像以往一樣順利抵達香港市場,而出口的數量和金額也將顯著縮水。美國大量的農民、農場主、養殖户將為尋找新的市場而煩惱。但反觀香港對美國市場的依賴度已大為降低,目前年出口規模已降低至不到5億美元,而且製造業佔香港GDP的比重也只有1%左右。美國製裁香港,對香港實體經濟的打擊是有限的。
同樣受影響的,還有大量的美國在港企業和投資。目前,有超過1300家美資公司在香港設有地區總部及分部或辦事處。這些在港企業受益於香港的獨立關税區地位,普遍獲利豐厚。一旦美單方取消對港所謂特殊待遇,將直接波及雙邊貿易,嚴重損害這些美企的商業利益。
香港是重要的國際金融中心,美國在香港有大量的金融資產。數據顯示,2018年美國銀行業在香港的總資產值和客户存款分別約為1480億美元和790億美元。城門失火殃及池魚。美國單方面改變對港政策,首先受影響的將有美資金融機構。如果美執意收緊相關政策,導致香港與外界的金融業務往來受損,那麼,美國金融機構的相關業務必將遭殃。此外,還有超過8.5萬美國公民在香港定居和工作,他們的利益都與美國的香港政策息息相關。
香港是全世界的自由港,其特別關税區地位是世貿組織給予的,是“基本法”賦予香港的一種獨特地位待遇。無論美國對香港採取何種措施,都不會改變香港的獨特地位。相反,美國改變對港政策,最終只會損害自身利益。
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