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“他是恐懼的,從2014年巡視結束了之後,10月份把他一個關聯人抓了之後,他晚上都靠安眠藥才能入睡。他還是非常擔心的,所以他就想方設法地去接觸這些紀檢幹部,去拉攏腐蝕這些人。”
政知見注意到,在兩天前播出的電視專題片《巡視利劍》裏,甘肅省委原常委、原副省長虞海燕多年的秘書如是介紹其涉案情節。
虞海燕拉攏腐蝕的紀檢幹部是誰?
中央紀委第九紀檢監察室原副主任明玉清。
兩個人的交情從2010年開始,直至虞海燕落馬。期間明玉清不僅把中央紀委的調查內容向虞海燕通風報信,甚至最終膽大妄為地幫助虞海燕抹平問題,將他的線索作了了結處理。
政知見發現,明玉清不是唯一與落馬高官勾結的“內鬼”。
向相關官員泄露案情
有兩點需要明確:第一,紀檢監察系統一直嚴打“燈下黑”,一經發現從未手軟;其二,違規違紀的紀檢幹部畢竟還是少數,並不影響整支隊伍的戰鬥力。
有一組數據可當註腳:2015年1月到2016年11月,全國因履行監督責任不到位被問責的紀檢幹部有4800多人,中央紀委查處的機關幹部達17名。
中紀委第六紀檢監察室原副處長袁衞華即是其中一名,他眾多違紀行為中最突出和最惡劣的問題就是故意泄露案情。
據披露,袁衞華不止一次將工作秘密拿來做交易。從2004年開始直到2015年案發前,他通過“賣案情”牟利,以案謀私,泄露問題線索、初核方案、審計報告、調查報告等,從官員手中“換”取工程項目,然後轉給其父的工程隊。11年間,承攬到總金額超過10億元的工程項目。
令政知見意外的是,身為副處級的袁衞華竟然“搭”上了正部級高官。
此人正是黃興國。
2014年到2015年,袁衞華在天津查辦相關案件,時任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動地多次與袁衞華接觸,打探武長順案件、楊棟樑案件的相關信息,同時也套取、打探關於黃興國本人一些問題線索。袁衞華都一一奉告。為此,黃興國多次請他喝酒、吃飯,贈送名貴手錶等貴重的禮物。
黃興國迎候巡視組
好吧,其實是黃興國“搭”上袁副處長。因為他很有用。
能搭上袁副處長的,還有已落馬的內蒙古自治區烏海市委原書記侯鳳岐。
“中紀委找我談話,我也心裏沒底,不知道談什麼問題,所以我給他打電話,他當時也跟我説,説是沒啥,就是在調查某案過程中,有一個情節需要你證明,我從內心是表示感謝吧,那我們水利上有工程,就給他引薦。”專題片中出鏡的侯鳳岐説道。
當然,被盯上的不僅是中紀委的“內鬼”,情節類似的還有天津市紀委信訪室原副主任劉忠收受武長順的財物並向他泄露舉報信息,內蒙古自治區紀委案件審理室原主任沈佳收受賄賂為人抹案等。
撥通省委副書記的紅機
政知見還注意到,紀檢“內鬼”違紀的另一種主要情形是利用自身職務為他人辦事,成為利益輸送鏈上的一環。
專題片《打鐵還需自身硬》中披露了十八大之後中央紀委機關首個被調查的廳局級領導幹部,中紀委第四紀檢監察室原主任魏健的違紀情形。
調查顯示,魏健進入中紀委後不久便開始受賄,向他送錢的人多達100多人,涉案總金額達數千萬元;魏健則利用對口聯繫各省份紀檢工作的便利,幫助這些人給地方“打招呼”,遍及他先後聯繫的十多個省份。
向他送錢財最多的一名老闆是四川商人宋志遠,金額達到上千萬元。當時他想在四川上馬一個項目,希望能獲得當地政府支持,為此找魏健幫忙。魏健立刻給當時擔任四川省委副書記、成都市委書記的李春城打了一個電話,請他關照宋志遠的項目。該項目隨後得到迅速推進。
值得一提的是,廳局級幹部能讓省部級幹部欣然應允幫自己辦事,其中自然有其在中紀委任職的原因。而違紀的中紀委幹部不少是在自己長期聯繫的省份結成利益共同體,在相互利用中一起走向墮落。
再如中紀委法規室原副局級紀律檢查員、監察專員曹立新。在他聯繫山西期間,正處於山西政治生態惡化的時期。一些人組飯局請客,想要和他拉近關係,他覺得礙於情面也不好拒絕。而後來主要的行賄人,幾乎都是通過飯局結識他的。山西交通廳窩案涉案人之一、山西省交通廳高速公路管理局原紀委書記馮朝輝,就是從飯局打開了突破口,多次行賄曹立新,託他打招呼以獲得了職務上的提拔。
找副部級的公子買低價房
有時候,勾搭上高官的家屬,也是很“划算”的。
比如中紀委第六紀檢監察室原副局級紀律檢查員、監察專員羅凱和中紀委第十二紀檢監察室原處長申英。
他們的故事,跟天津的一個樓盤有關。
專題片《信任不能代替監督》裏曾提到,“天津海河邊有一幢十分醒目的樓盤,名叫君臨天下。在這幢樓裏,有中央紀委的幹部以三折的低價從開發商手裏購買了房產。房價打了三折,本應堅守的廉潔底線也打了折扣。”
君臨天下樓盤一度被封為“中國大陸最高住宅”,開發商正是江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子趙晉。
片中提到的“中央紀委的幹部”就是羅凱和申英。
羅凱先後低價購買了四套住房、兩間商鋪,而他則在自己聯繫的天津地區多次為趙晉在土地審批、工程項目等方面提供幫助。
趙晉除了在天津,在江蘇和山東也有投資,於是羅凱又介紹他認識聯繫江蘇、山東的同事申英。最終,趙晉涉案被調查,羅局長和申處長也東窗事發。
順藤摸瓜揪出“內鬼”
堅決清理門户的中央紀委如何揪出“內鬼”中也有門道。
政知見注意到,最容易的方式是由同樣違紀的“豬隊友”直接供出。剛剛提到的曹立新,是被自己幫助過的山西省交通廳高速公路管理局原紀委書記馮朝輝供出的。而後者是在因其他問題被調查時,順帶地把曹立新交代了出來。
不過,相當多時候,辦理複雜案件需要費一番周折。
《打鐵還需自身硬》中篇《嚴防“燈下黑”》介紹過這樣一個典型案件。2016年1月,四川省委原副書記、原省長魏宏被立案審查,作為一名落馬的省部級幹部,這一消息已經廣為人知。而一個月後,中央紀委成立調查組,對魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案件開展了“一案雙查”。
“我們在審查魏宏的問題的時候,發現魏宏對有關的違紀事實拒不承認,有的避重就輕,同時我們感覺到其中應該是曾經跟李佳進行過有關方面的信息溝通,李佳本人的口供也發生了重大的變化,應該是在這個過程當中,跟魏宏有過這種信息方面的溝通,進行過串供。”
中央紀委第十一紀檢監察室副局級紀律檢查員監察專員李亞羣介紹。
李佳人在看守所看押,怎麼能和魏宏進行串供呢?辦案人員據此推測,最大的可能性就是有“內鬼”幫忙,“一案雙查”由此展開。
最終調查發現,檢察機關、公安機關有3名領導幹部從中幫助串供。此外,還查出四川省紀委調查李佳案的負責人李世成,曾三次和李佳單獨見面。而按照規定,調查人員如果要和調查對象接觸,一是要報經領導批准,二是必須有兩人以上,目的就是嚴防跑風漏氣的可能。
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