小區入住5年多，已要花兩百萬元修繕改造？
近日，有上海市民向澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者反映，閔行區浦連路150弄博雅苑小區最近正公示小區的創建美麗家園環境改造項目，對此心存疑慮。
有居民表示，小區啓用入住才5年多，各項設施尚屬完好，而公示的每一筆改造經費都不是筆小數目，去掉政府七成財政補貼，需要每户居民分攤約500元維修金。
更有居民擔憂，曾經小區被擅自或不當拆除了部分設施，這一原本應由拆除者自負的修繕費用，是否攤到改造費用中？
居民提出，相關部門在徵詢公示時，除了列明價格，是否能公開更詳細的項目建造內容和費用如何得來，讓居民有一筆明明白白的賬？
對此，記者採訪了閔行區浦江鎮房管辦、相關居委會、小區業委會等相關部門。
相關部門表示，創建美麗家園改造項目，由各小區居委會和業委會自主決定、自願申請。創建改造項目已經過15天徵詢，超三分之二居民同意參加。
閔行區浦江鎮浦航第七居委會黨支部書記陸華傑告訴記者，博雅苑小區經過徵詢，有75.88%的業主同意參加“美麗家園”創建工作。博雅苑小區業委會主任李志剛表示，目前，改造具體做哪些項目、用什麼材質、需要多少錢，可能還要徵詢小區居民的意見。
質疑一：2012年入住的小區是否要改造？
澎湃新聞記者在採訪中瞭解到，上海市閔行區“美麗家園”創建工作於2016年11月3日啓動，到2017年底，閔行將對全區1042個居民小區，在小區頑症、環境提升等方面進行綜合整治。
今年7月起，浦連路150弄博雅苑小區開始就創建改造項目進行意見徵詢，並公佈項目費用，遭到部分居民質疑。
首先是2012年初開始入住的小區，是否有必要改造？
一名居民告訴記者，閔行區創建美麗家園環境改造活動，是對2000年前的小區進行環境改造，且必須符合以下幾個條件：小區違法建築整治率未達90%，小區公共部位違法建築沒100%拆除，新增違法建築沒有及時拆除；業主委員會應建未建的；電梯未通過年檢的。
“我們小區是2012年初開始入住的，且是經濟適用房，政府擁有30%，業主擁有70%的產權，此外，還有一部分是100%屬於政府產權的廉租房。所有的設施看上去都是完好的。”
質疑二：小區曾擅自改造，修復費會否攤居民身上？
居民的第二個疑問是，小區曾擅自拆除改造過部分圍牆、大門、通道，這次的創建美麗家園環境改造活動費用，會否混進這些擅改的修復費用？
有居民表示，該小區的創建美麗家園環境改造活動，7月12日由業委會張貼告示，7月13日委派居委會幹部與樓組長上門徵詢。
改造公告。 本文圖片均由採訪對象提供
“這個告示裏有一個圍牆1800米改造，費用為230071.43元。”有居民提出，2016年10月，居委會與業委會曾擅自改造小區圍牆，從大門往裏拆除了大門左側一段，業主曾呼籲賠償、恢復。
居民表示，如果這次改造圍牆的費用，有部分是用來恢復這段被拆的圍牆，這部分費用就不該由大家維修基金來出，“而是誰擅自改造拆除的誰來補救”。
告示中還出現了道路修繕112632.93元，道路其他的修繕60293.04元。
對此有居民提及，小區居委會與業委會曾擅自改變大門格局，棄原規劃建造的門衞室，建造了崗亭，從原有的一條機動車道改建成兩條機動車道，將《建築設計防火規範》規定不小於4米的大門通道，擅自縮小為3.6米。
“我們曾要求賠償被損毀的大門右側獨立的人行通道與被硬化的綠地，大門外商業街被斜坡化的18米落差，這筆賬是否算在了這兒？”
原來的大門左面的那一段圍牆被擅自改造。圖為原來的大門。
現在的小區大門。
有居民表示，部分改造項目的內容，與居民要求賠償的基礎項目吻合，他們擔心，新項目巧立名目，把曾經上述的違法施工修復費用，也混淆進去。他們還擔心，項目把不必改造的項目硬來改造。
“如我們水泵與水箱用了5年多，至今沒有1個水泵出過問題，沒一位業主投訴過有自來水打不上去的情況發生，那麼，這麼好的優質水泵，怎麼可按改造項目告示隨意擅自拆除。”一名居民表示。
居委會：超七成業主表決同意參加
2012年初開始入住的新小區為何現在就要改造？
相關部門的説法是小區自願。
7月31日，閔行區浦江鎮房管辦副主任張靜逸告訴澎湃新聞記者，閔行區、浦江鎮對什麼樣的小區參與“美麗家園”創建工作沒有強制性要求，也沒有明確要求2012年初才開始入住的新小區必須參與創建工作。
張靜逸表示，是否參與是由各小區居委會和業委會自主決定、自願申請的，而且是要在小區拆違率達到標準、7個准入條件都符合的前提下才有資格提出申請、加入“美麗家園”創建工作名單，同時必須經過小區三分之二居民表決通過後才能付諸實施。
從原則上來説，“美麗家園”創建工作尊重大部分小區居民意見，不能因為少數居民有反對意見，就違背大多數居民的意見。
張靜逸説，這次浦江鎮共有七十幾個小區申請參與“美麗家園”創建工作。創建工作分為示範版、提升版、基礎版三個版本，其中，示範版主要針對拆違工作做得好的老小區。
“美麗家園”創建工作任務清單和資金籌措明細表。
政府補貼資金相對多一些；提升版和基礎版的出資比例相同，都是改造費用的70%由政府財政支出、其餘30%是老百姓（小區居民）分攤，博雅苑小區就是屬於基礎版。
由於此次“美麗家園”創建工作是由政府財政出大頭，支持小區進行小區道路、樓道、圍牆的改造修繕和補短板，因此各小區的參與積極性還是非常高的。如果放棄這個機會，以後小區再進行相關改造修繕，100%的費用都要由居民自己出。
閔行區浦江鎮浦航第七居委會黨支部書記陸華傑告訴記者，博雅苑小區一共有26幢樓、1580户居民。從7月13日起至7月27日，居委會採取上門發放回收徵詢單、在居委會底樓投放定點票箱、電話聯繫等三種方式，對全體業主進行了為期15天的意見徵詢。7月28日9點，在鎮房管辦和社區民警的現場共同見證下，當場對徵詢結果進行公開唱票計票。
結果顯示，有超過三分之二（75.88%）的業主同意參加“美麗家園”創建工作。結果出來後，居委會已在小區宣傳欄、26幢樓門洞和居委會微信公眾號進行了信息公示。
而對於部分居民提出的第二點質疑，相關部門明確回應——這次美麗家園創建項目不包括去年曾經改造的項目。
博雅苑小區業委會主任李志剛説，他們倒是想列進去的，但是政策不允許，因為如果列進去，那去年改造的項目費用就可以由政府承擔70%了，但是這不可能。陸華傑也表示，去年的已改造項目與這次的美麗家園創建項目是完全不重疊的，居民們的擔心是多餘的。而且去年的項目説是“居委會、業委會擅自改造”的説法不妥，因為去年改造前也徵求過全體業主的意見和表決，有近95%的業主同意實施改造，遠遠超過三分之二，也超過這次同意申請美麗家園創建的業主比例。
業委會主任：每户業主攤500元，長遠來看未必是壞事
“美麗家園”改建項目經費如何計算得來？
張靜逸表示，在居委會和業委會提出參與“美麗家園”創建工作申請後，鎮房管辦會聯繫設計公司前往小區現場查看破損情況，設計方案，匡算改造修繕價格和工程造價，反饋給居委會和業委會，徵求居民意見，選擇全部做還是做幾個、方案是否合理。
反饋上來的方案和報價再參加區裏相關部門的聯合會審，對方案、價格是否合理再行修改，再進行項目招投標，然後進入施工。創建工程完工後，還要經審計審價部門的會審，如起初報價是200萬元、實際施工中只用了150萬元，則按150萬元來結算。
陸華傑説，此次博雅苑小區申請參加“美麗家園”創建工作的項目共涉及6個大項、16個小項。比如原小區的監控探頭是模擬化設備，部分圍牆電子圍欄缺失，已跟不上數字化時代小區安全防護的需要；小區內部分道路的道磚塌陷，地下非機動車停放點沒噴淋裝置，樓道內消防設施不足，小區大門口考慮安置電子宣傳屏，部分地方要增設路燈等。
博雅苑小區業委會主任李志剛告訴澎湃新聞記者，據估算，如果上述所有項目全做，去掉政府補貼的70%，每户業主需要分攤維修基金500元左右，如果只做一部分，費用可能更少。
他認為，從長遠角度來説，趁着有政府補貼將小區隱患和短板及時或提前補上，對居民們來説未必是壞事，如果過了兩三年再去做，改造費用百分百都要居民自己“埋單”。
李志剛表示，目前少數持反對意見的居民，主要的分歧是不願意自己出這筆錢，有人認為“探頭安裝應該是開發商的事”。不過，相關規定是區裏統一制定的，並非只針對博雅苑一個小區。
“既然遊戲規則已經統一了，從公正立場上説，那就少數服從多數、該怎麼做就怎麼做。”李志剛表示，目前這6個大項、16個小項還只是很粗略的框架，具體做哪些項目、不做哪些項目、用什麼材質、需要多少錢，可能還要徵詢小區居民的意見。
責任編輯：馬驍瀟