2014年，高密作為全市社會道路救助基金首批試點單位，7年間，900多名困難羣眾受益，救助總額超過1000萬元，化解矛盾糾紛300餘起。這筆“救命錢”如及時雨一般，讓絕望無助的老人、兒童等交通事故後的困難羣眾得到及時救治，生命得以延續，家庭走出困境。可現實中“最後一公里”並未徹底打通，醫院擔心救助墊付款不能及時到位，政策接受度不高。
為此，高密市公安局開展“警醫聯動”新模式，對所有事故進行及時回訪，一旦發現有醫院或事故民警並未介紹相關政策，則聯合多部門進行跟進、通報，讓監督走在前面，激發其主動性和積極性，為救助生命打開綠色通道。如今，高密市14家醫院都可為道路交通事故傷者開通“綠色通道”，切實發揮了救急、救難、扶危濟貧的作用。
道路救助基金撐起“生命保護傘”，沒錢墊付也可以先治療
10月8日，在高密市拒城河鎮，45歲的隋紀文先生正照料病榻上的父親，跟前段時間相比，如今老人身體大有好轉。回想起父親入院初期，被治療費壓得喘不動氣的日子，隋紀文一陣後怕。“要不是濰坊市公安局道路交通事故救助辦高密服務站民警，解了我的燃眉之急，當時真沒錢繼續治療了。”隋紀文説，事故發生後，肇事一方不肯墊付費用，自己借來的錢連一個療程的費用都不夠，民警第一時間告知他，搶救費用超過交強險責任限額等三種情況，道路交通事故救助基金可以墊付其搶救費用，在費用打到醫院賬户前，醫院有責任繼續治療。
原來，隋紀文的父親駕駛電動三輪車，在高密市石庵路行駛時，與一輛轎車發生碰撞，導致父親重傷昏迷，被送往了高密市中醫院，進行開顱手術並住進了重症監護室。短短兩天時間，老人的治療費用達8萬元左右，隋紀文掏空家底，東拼西湊還不夠。眼見父親因交不起治療費不得不自生自滅，高密市公安局交警大隊事故科民警及時出現告知自己，其父親的情況符合救助條件。
可申請手續需要時間審核，事故導致的傷情刻不容緩，醫院作為一家營利機構，能否在救助款打到賬户前，依然選擇為其治療。事情比預想的順利，在高密服務站民警一番溝通下，醫院催款單再也沒有送到自己手上，隋紀文安心陪伴父親左右，醫院人員一如既往照料。在醫院內部有一個“警醫合作站”，公安交警聯繫人在此處辦公，一旦有緊急情況可隨時與其聯繫。其間，民警也不時上門核實情況，進行定期回訪，讓隋紀文懸着的一顆心也落下了，再也沒有了後顧之憂。
四五天時間，第一筆救助款打到醫院賬户，隋紀文承受的壓力也更小了。雖然父親傷情中途一度惡化，可二次救助的申請也很快通過，總共7萬餘元的墊付款及時到達醫院，他東拼西湊一番，加上各種報銷費用，足夠父親治療到出院。在事故處理完畢後，民警定期回訪，隋紀文也表示，一旦肇事方將賠償款給自己，他也會第一時間將救助基金墊付的錢款交還給對方。
高密公安開展“倒逼式改革”，打通救助生命綠色通道
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。堅持以人民為中心的發展思想，紮實辦好民生實事，才能建設人民滿意的現代化品質城市。長期以來，由於社會救助制度的缺失，交通事故誘發了諸多社會矛盾。有的事故責任人因無賠償能力肇事後逃逸，影響了受害人的及時救助；有的受害人為了籌集醫療費用，四處舉債，導致家庭經濟拮据。
2014年，濰坊道路交通事故社會救助基金墊付業務正式啓動，是一項有益的嘗試和推動。只要符合三種情況，按屬地原則，就可以由事故發生地所在的救助基金管理機構及時墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用。分別是:搶救費用超過交強險責任限額的，墊付差額部分搶救費用；肇事機動車未參加交強險的，墊付全部搶救費用；機動車肇事後逃逸的，墊付全部搶救費用。
可在實際執行中，不少事故傷者及其家屬發現，“最後一公里”並不是那麼容易打通。醫院作為營利機構，擔心後續墊付款難以到位，不願意配合政策。交警沒有針對醫療系統的上位權力，面對推諉拖延的情況，城區縣域公安交警部門，頂多協調轄區一兩家醫院配合，救助基金在推進過程中普遍存在的問題，事故受害人家屬反映最多的問題是“跑不起”，以及“等不起”，這種普遍的現象使得許多受害人的申請無疾而終，甚至不得不望而卻步，社會知曉度也變低。
今年4月份以來，高密市公安局開展“倒逼式改革”，主動與衞生醫療等單位協作，開展“事故民警與傷者零距離”“醫院與傷者零距離”“救助與傷者零距離”等行動，讓事故傷員第一時間獲得診治。“一旦醫院拒絕對交通事故傷者及時治療，通過部門聯動，由高密市衞健委會對醫院下達通報。如果民警沒有及時告知傷者及家屬，公安系統內部會根據內部考核進行量化扣分。”高密服務站民警説，如今各醫院積極配合，除高密城區兩家醫院外，高密鄉鎮12家衞生院都已經實現“警醫聯動”，一旦事故傷者送到醫院，他們都會得到及時治療，為救助生命打開綠色通道。
打通救助羣眾的“最後一公里”，監督走在墊付流程前
服務羣眾屢屢丟在“最後一公里”，癥結所在就是監督問題。為此，高密市公安局推廣嵌入社會“大救助”。高密服務站在開展事故受傷人員跟蹤回訪中瞭解到事故致殘、致貧家庭存在諸多社會矛盾風險因素，亟待後續社會救助政策幫扶。對此，高密市公安局延伸服務鏈條，與高密市民政局聯合行文，共同建立“事故傷亡家庭救助聯動”機制，由事故救助服務站定期瞭解掌握事故受傷人員後續的工作、生活、心理以及家庭等情況，對排查出的因事故致殘、致貧的困難家庭，及時聯動民政局幫助申請社會救助政策，為弱勢羣體解決實際困難，切實將救助服務延伸到全生命週期。
“事故發生的第一時間，事故民警都會將相關信息推送給我們，無論事故方是否符合相關救助條件，我們都會進行回訪，避免了事故民警或醫院不告知的情況。”民警説，道路救助墊付款丟在“最後一公里”，也就等於監督丟在了“最後一道關”，所以他們除了在醫院設置“警醫合作站”，安排醫院與民警的聯繫人，救助站民警定期上門收集醫院為傷者提供的申報材料，實現信息源合流，提升救助基金對交通事故的反應速度和處置能力，為第一時間開展交通事故傷員急救和救助提供了有力支撐外。高密公安用過硬的態度和舉措，實現正本清源，避免懶慢推諉的情況。
“高密最遠的衞生院距離救助站三四十公里，民警定期上門，避免了傷者及家屬，以及醫院的奔波之苦，上門服務和回訪讓他們省了事，更願意申報材料。”民警説，高密公安還將依託“高密交警”微信公眾號，開發“道路交通事故救助基金”小程序，設置當事人、醫療機構、事故民警等端口，實現了救助申請足不出户就可線上提交材料，最大限度地讓數據多跑路、讓羣眾不跑腿，救助服務更加快捷、高效。
救助基金工作是把黨和政府對老百姓和困難羣眾的關愛送到羣眾心坎上的“暖心工程”。高密市公安局率先垂範，可保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點，只有起點。下一步，高密市公安局救助服務工作將進一步明晰工作職責、統籌協調配合、加強部門聯動，做精、做實、做細道路交通事故救助惠民政策，為經濟社會高質量發展、人民羣眾生命安全作出更大貢獻。