東西城“罰教管”綜合治理斑馬線

新京報快訊（記者 揭明玥 裴劍飛）斑馬線，既是文明線又是生命線。為進一步規範路口通行秩序，提升首都交通文明形象，以安全有序的道路交通環境迎接2022年北京冬奧會，今年8月起，“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動在北京全面鋪開。

9月23日，東城區東四路口，志願者在引導行人通過馬路。“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動開展以來，東四路口交通狀況得到明顯改觀。新京報記者 王嘉寧 攝

如今2個月時間過去了，斑馬線上有哪些新變化？都有誰在“禮讓斑馬線”？即日起，新京報推出“禮讓斑馬線”系列報道。早晚高峯期間，記者將走訪北京各區多個路口，直擊斑馬線上的新鮮事。

9月11日，西城區灣子路口，交警為公交司機講解禮讓斑馬線的交通法規。 新京報記者 裴劍飛 攝

昔日因非機動車佔據的斑馬線被“讓”了出來，居民們過馬路再也不用人車混行了；快遞騎手、外賣小哥紛紛走上街頭，主動參與路口志願服務引導；交通安全宣傳站設到了學校周邊，讓孩子們將交通安全知識帶回家……

9月底，新京報記者走訪了東城區、西城區多個路口發現，“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動開展以來，已取得了一些成效，尤其是在機動車禮讓行人方面收效顯著。

10月8日，東城區寬街路口擺放着“文明駕車 禮讓行人”的宣傳展板。 新京報記者 李木易 攝

舉措1

多方合力 將違停非機動車“搬出”斑馬線

東四路口，東城區主要路口之一，附近居民區集中，還有多家酒店。路口不遠處的東四地鐵站，是5號線和6號線的換乘站，B出口附近還有東四朝內菜市場。9月23日8時許，菜市場附近到處是趕早市的居民。

記者現場看到，幾乎所有右轉車輛行至斑馬線前，都能主動禮讓行人。記者在一側路口統計發現，10分鐘內，30餘輛機動車從東四北大街往朝陽門內大街左轉，近九成機動車能自覺在斑馬線前禮讓行人。

傅鏞燕是首都公共文明引導員東城區東四中隊隊長，負責東四路口一帶的文明引導工作十多年，她告訴記者，東四路口來往居民多、但道路並不寬敞，之前道路施工，常有市民將非機動車停放在人行道和斑馬線上，附近交通亂糟糟。

在路口一家快餐店工作的韓先生回憶，以前這裏的斑馬線常被各種非機動車停滿，行人過馬路只能從機動車道繞行，險象環生。

這一現象從去年開始，發生了明顯改善。韓先生介紹，他來京務工已有3年，在快餐店做外賣專送員兼保安。去年起，在東四街道和交警的倡導下，店鋪前的共享單車秩序維護成了他的工作職責之一。“只要不出去送外賣，我就會看看門口人行道上有沒有被非機動車佔道。”

傅鏞燕説，北京開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動以來，除了負責地鐵口的公共文明引導員，很多事業單位、企業也加入到路口秩序維護的隊伍中，助力斑馬線“空出來”。

記者隨機採訪了多名附近居民，均表示“東四路口改觀明顯”。家住前炒麪衚衕的黃大爺説，他常到馬路對面買菜，以前車輛見到行人很少禮讓，現在極少車主不禮讓，“過馬路很安心。”

舉措2

小手拉大手 學校周邊路口設交通宣傳站

“風景在路上，最美是禮讓”“交通我參與，禮讓我快樂”……東城區張自忠路和美術館后街交叉路口一側，長期擺放着“禮讓斑馬線”的宣傳海報。附近有府學衚衕小學、黑芝麻胡同小學、北京第一六五中學等多所學校，來往學生眾多。這些以漫畫形式呈現的海報，常能吸引孩子和家長們駐足。

記者瞭解到，東城交通支隊以“禮讓斑馬線”“一盔一帶”等學生應知應會交通安全常識為重點，製作張貼宣傳海報5000餘張、提示卡7500餘張，並以交通安全宣傳站的形式，設置在學校周邊路口。如東城區光明路與龍潭北里三條的交叉路口、東花市大街和北花市大街交叉路口等，也擺放着此類海報。

依託區教委交通安全宣傳陣地，東城交通支隊還發揮“交通副校長”和“交警校外輔導員”的作用，組織召開了12場“開學前交通安全專項會”，簽訂了100份交通安全責任書，並與老師、家長、學生建立起宣管一體化機制，以線上方式向學校教師羣、班級羣、家長羣推送《致全區廣大師生及家長的一封信》，實現了全區193所學校交通安全宣傳全覆蓋。

東城區黑芝麻胡同小學不僅線上給學生和家長髮布倡議書，還依託學校的安全教育廣播進行交通安全宣傳，並通過《道德與法治》課堂將交通安全的法規、法條滲透進學科教育中。

該校六（2）班班主任陳靜介紹，班級多次利用班隊會課，從新聞中的交通事故入手，讓孩子們講述發生在身邊斑馬線上的故事，加深他們對交通法規的認知。同時，動員班上31名學生成為“交通安全小小宣傳員”，鼓勵他們將課堂上學到的知識在日常生活中實踐。國慶節前夕，班級還安排了“禮讓斑馬線”主題班會，讓學生們把“法”帶回家。

“孩子的提醒會讓家長反思自己平時的行為，通過一個孩子帶動一個家庭，能更有效地推動社會共建文明交通。”該班學生家長鄭女士點讚道，在家裏，兒子會教妹妹唱交通安全的兒歌；在路上開車，快到斑馬線時，兒子也會提醒她禮讓行人。

舉措3

攜手重點行業 引導快遞外賣從業者認領路口

在東城區東四路口片區從事20年文明引導工作的胡雅麗説，如今路口不僅有“電子警察”和執勤交警，文明引導隊伍也越來越多樣化，曾經讓他們“頭疼”的快遞騎手和外賣小哥，也加入了文明引導志願者隊伍。

9月23日9時30分左右，記者在東四路口一側的小空地上，遇到一羣外賣小哥“開早會”。記者聽到，除了交代一些送餐注意事項，團隊負責人還多次叮囑“不要逆行”“禮讓斑馬線”“送餐要守時，更要注意交通安全”。

一名外賣小哥告訴記者，所有外賣送餐員上崗前，都必須完成交通安全的線上學習，並通過考試。每週有固定的幾天，早會主題就是交通安全規則。去年冬天起，在交警的倡導下，他們還加入到路口的文明引導志願服務中，認領了送外賣時常經過的幾個路口。每個月有一週時間，他們會輪流在非送餐高峯時間到路口值守，對違規過馬路的行人進行勸導。

“我已經在路口值守過3次了”，這名外賣小哥頗感“自豪”。他回憶，以前為了趕時間，明知道逆行不對，還有安全隱患，他仍會抱着僥倖的心態逆行，現在他會提前想好路線，避免逆行。

為確保專項整治行動取得實效，東城區成立了專項整治行動領導小組，1個多月來，先後組織專業運輸企業、快遞、外賣等從業人員簽訂了“文明交通承諾書”8000餘份，並發動美團、餓了麼和共享單車企業組織志願者認領路口，參與示範路口秩序維護。

舉措4

路口“值守” 違法駕駛員變引導志願者

9月24日8時40分左右，記者來到西城區平安里西大街的平安里路口，因下着雨，路口的車流和行人較平時略少。記者在一側路口觀察10分鐘發現，30多名行人，八成以上能按照交通指示燈過馬路，機動車和行人搶行的現象鮮少發生。

首都公共文明引導員西城區協調辦四中隊片長王秀節介紹，此處是地鐵4號線和6號線的換乘點，附近有5所中小學和幼兒園、3家醫院，還有外地遊客常逛的護國寺小吃街。但該路口的南北向道路並不寬，每到高峯時段，等候過斑馬線的行人常能排六七十米，有時一個綠燈都過不完。這也導致機動車和行人搶行的現象時有發生。

“現在這種亂象越來越少。”王秀節説，今年8月，有“不禮讓斑馬線”的機動車司機被交警派到路口“值守”，當文明引導志願者。

多名遇到過此類情況的公共文明引導員回憶，違法駕駛者每次都是獨自前來，值守時間和引導員工作時間一樣，每次2小時，一天2次。值守結束，他們中還有人前來致謝，直言“沒想到文明引導工作這麼辛苦。遵守交通規則，是對自己負責，也是對他人工作的尊重”。

首都公共文明引導員西城區協調辦六中隊隊長賈琴認為，讓人們形成禮讓斑馬線的自覺意識，既需處罰，也要注重引導。在路口工作時，公共文明引導員多是柔性勸導，有些人就是在這種潤物細無聲中慢慢改變。

舉措5

“雙長制”共管 根據路口實際採取不同措施

記者瞭解到，西城區不少路口變化較大。今年8月，西城區在全區確定了56處文明城區創建示範路口，並根據路口實際情況，採取不同的維護管控措施。其中，重點管控路口17處，這些路口地處交通要道，人流車流量大，交通參與方式複雜，所以早晚高峯，每個路口均安排2名民警、4名交通協管員，以及4-8名公共文明引導員。

西城區官園橋下的阜成門北大街和車公莊大街交叉口，就是該區文明城區創建示範路口中的重點管控路口之一。

9月24日，記者現場看到，高架橋下的橋墩和護欄上，張貼着大幅宣傳板，寫着“機動車經路口禮讓斑馬線”“非機動車禁止逆向行駛”等標語。民警、交通協管員、公共文明引導員各司其職，路口秩序井然。

同時，西城區還有協同共管路口39處，此類路口採取“雙長制”，由西城交通支隊派1名幹部或民警、屬地街道派1名幹部分別作為“崗長”，負責路口文明交通秩序的共管共治。每個路口每日早晚高峯不少於5名志願者，多為黨員。據統計，9月6日至今，西城區區直系統、國資系統共計4000餘人次黨員志願者參與路口值勤。

西城區一機關單位的黨員志願者毛先生介紹，一個多月裏，機關所有同事均利用週末或工作日的午休時間，就近到路口參與值勤，引導行人和非機動車文明過馬路。他在太平橋大街和闢才衚衕交叉路口值勤過3次，對文明引導語也愈發熟悉。“文明交通應從自身做起，只有自己先做到，才有底氣督促他人。”

■延展

交管部門 禮讓斑馬線離不開“硬件”“軟件”兩手抓

交管部門表示，專項整治行動開展的同時，他們大力加強路口“硬件”建設，對全市主要路口的通行情況進行摸排，對需要優化的路口進行改造。東西城不少路口已經率先完成了“手術”，路口的通行效率得到了提升，機動車與非機動車行駛軌跡的交織點得到優化，機動車在轉彎時可以順暢通行，行人、自行車也不必為幾秒鐘的通行時間與汽車搶行。

交管部門介紹，完成改造的路口不少是人車流量大的重點路口，也都因地制宜採取了創造性的措施。比如靈境衚衕西口通過調整車道設置，減少人車交織；宣武門路口參照二環路慢行系統改造設置了非機動車一次左轉等。

交管部門表示，禮讓斑馬線還離不開抓“軟件”，要打造更完善的管理制度和理念，引導越來越多的社會力量走上街頭參與治理。如今，來自社會各界的志願者參與管理的頻次增加了，尤其是一些重點路口，幾乎每天都能看到志願者的身影。