自然資源部:嚴守耕地紅線 對新增“非農化”問題“零容忍”

人民網北京9月18日電(記者 餘璐)18日下午,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹《國務院辦公廳關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》有關情況。自然資源部副部長王廣華在會上表示,耕地是我國最為寶貴的資源,關係十幾億人的吃飯大事,必須保護好,決不能有閃失。當前,首先要止住新增。對新出現的各類耕地“非農化”問題,要加大整治力度,及時發現、及時制止、及時處理。該拆除的要堅決拆除,該沒收的要沒收,該問責的要問責,該復耕的要限期恢復耕種條件,對新增問題做到“零容忍”。其次要逐步消化存量。對已經出現的“非農化”問題,堅持實事求是、妥善處理,不搞“一刀切”。

王廣華指出,黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作,各地區各有關部門也積極採取措施,強化主體責任,嚴守耕地紅線,劃定永久基本農田並實行特殊保護,為保障國家糧食安全奠定了基礎。

對此,國務院專門制定印發了《關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》,提出了“六個嚴禁”的政策舉措。

王廣華談到,下一步,自然資源部着力抓好《通知》的貫徹落實。一是要高度重視,切實把《通知》精神落到實處。黨中央把保糧食安全作為“六保任務的重要內容。自然資源部要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識嚴格耕地保護、堅決制止耕地“非農化”的極端重要性,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,採取有力措施,強化監督管理,落實最嚴格的耕地保護制度。

二是把“六個嚴禁”的有關要求納入省級政府耕地保護責任目標考核內容。2018年國務院辦公廳印發的《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》,對各省(區、市)耕地保有量、永久基本農田保護面積等作出了嚴格的檢查與考核規定,考核結果列入省級人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,《通知》對此也作出了具體部署。當前,自然資源部與農業農村部、國家統計局已經聯合發文,部署今年省級政府目標責任的自查工作,通知強調的制止耕地“非農化”的“六個嚴禁”也要納入今年省級政府耕地保護責任目標自查內容,發現存在問題的,要邊自查邊整改。明年三部門還要統一組織對“十三五”時期省級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面考核,對“非農化”問題仍然突出的,將公開通報。

三是履職盡責,務求實效。嚴格落實中央有關規定,特別是這次《通知》的“六個嚴禁”。自然資源主管部門將認真學習《通知》精神,按照職責分工,紮實推進《通知》的貫徹落實。一要嚴格執行土地管理法律法規,堅決禁止佔用永久基本農田挖塘養魚和發展林果業,包括種植苗木、草皮等用於綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。二要在用地審核和監管當中嚴格控制鐵路、公路用地範圍以外的綠化帶寬度,嚴格控制河渠兩側、水庫周邊佔用耕地和永久基本農田建設綠色通道,對於超過規定控制標準的,一律不通過有關論證和審核。三要依法嚴厲查處違法違規佔用耕地及永久基本農田挖湖造景行為。四要強化各類非農建設佔用耕地審查,對於不符合法律規定、違反規劃和產業政策的,一律不批准用地。

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