拜登執政百日，成績單能打幾分？

　　美國總統拜登1月20日在華盛頓宣誓就任美國第46任總統，至今百日。美國東部時間28晚9時，拜登就任後首次對國會兩院發表演講。

　　接手受到新冠疫情、經濟困境等“近憂”，和債務膨脹、社會撕裂等“遠慮”所困擾的美國之後，執政百日的拜登到底交上了怎樣一份答卷？

　　內政：“拉分項”居多

　　近期多項民調顯示，拜登支持率在略高於50%的水平上徘徊。在二戰後的美國，新總統上台百天後執政滿意度維持在半數以上是常態，拜登難稱“優等生”。

　　4月28日，美國總統拜登在首都華盛頓的國會發表演講。新華社發（Pool圖片，奇普·索莫德維利亞攝）

　　一、兩黨割裂態勢在拜登執政後沒有得到改善；

　　以黨派劃分來看，拜登的支持率呈現出巨大差異。他幾乎獲得了民主黨選民的一致支持，在獨立選民中的認可度也超過半數，但肯定他的共和黨人卻寥寥無幾。儘管拜登在去年11月的勝選演講中承諾要治癒分裂的美國，但目前美國民意對立程度依然很高。蓋洛普民調數據顯示，截至27日，拜登在民主黨內的支持率比在共和黨內的支持率高出80個百分點。這意味着，拜登是自克林頓以來，上任百天支持率的黨派差異最大的美國總統。

　　二，疫情防控方面，拜登基本兑現了廣泛接種疫苗、擴大抗疫物資供應、大規模重開學校等競選承諾；

　　拜登當天在國會演説中稱，百天來美國已接種超過2.2億劑疫苗，超過了他此前100天內接種1億劑疫苗的承諾。值得注意的是，疫苗接種“黨派化”正在拖累美國疫情好轉。4月中旬的一份民調顯示，41%的共和黨選民對接種疫苗感到猶豫或直接拒絕，而持相似態度的民主黨選民只有21%。

　　4月27日，一名女子經過美國加利福尼亞州洛杉磯的一處疫苗接種點。新華社/法新

　　三、移民政策是拜登的“百日成績單”中最刺眼的“拉分項”；

　　近日，美國幾大主流媒體所做民調均顯示，受訪者對拜登的移民政策支持率最低。儘管拜登上台後撤銷了前任特朗普政府多項限制移民入境的行政令，並在上台伊始就向國會提交了全面移民改革提案。但可以確定的是，拜登無法在短期內重建癱瘓的移民接納體系。

　　拜登執政以來，美墨邊境地區無人陪伴的非法移民兒童數量持續高企且安置條件極其惡劣。即便是拜登支持者也不得不承認，政府在移民問題上應該處理得更好。

　　四、控槍是拜登“百日成績單”上的又一“劣勢科目”。

　　進入2021年，美國大規模槍擊事件持續呈激增態勢，但拜登的應對措施沒能讓民眾普遍滿意。拜登也在當天的國會演説中敦促國會盡快通過控槍立法。

　　分析人士認為，由於美國社會和民主、共和兩黨在控槍問題上長期高度對立，任何控槍立法在國會也註定難以順利推進。

　　外交：忙於“還舊賬”

　　經歷上一屆政府的外交動盪後，拜登政府就任百日來在外交政策上試圖迴歸傳統。《華盛頓郵報》專欄作家戴維·伊格納休斯近日撰文説，拜登百日外交更多是“破”而非“立”，忙於收拾前任留下的爛攤子而未能形成新戰略。

　　拜登就任後逐步逆轉特朗普政府在氣候、軍控、伊核等問題上的立場，推遲了特朗普政府原定的阿富汗撤軍時間表，突出同盟體系和價值觀在美國外交中的核心位置，但在大國關係和疫苗援助問題上仍未擺脱特朗普政府時期的窠臼。

　　美國智庫布魯金斯學會外交政策高級研究員邁克爾·歐漢龍認為，拜登執政百日來的外交政策有亮點也有敗筆。相比前任政府，拜登政府在外交上顯得“專業、有條理”，但急於從阿富汗撤軍是極其糟糕的決定。另外，歐漢龍認為，美中關係已經脆弱並面臨障礙，美方應注意言辭，不要煽風點火。

　　4月16日，一名男孩在阿富汗喀布爾一處墓地賣水。美國總統拜登宣佈，美軍將於5月1日開始從阿富汗有序撤離，美軍以及北約駐阿軍隊將於9月11日前撤出。新華社發（拉赫馬圖拉·阿里扎達攝）

　　拜登政府目前的外交政策仍處於計劃內“還舊賬”的起始階段。接下來，拜登政府將步入伊核協議談判的“深水區”，面臨撤軍後阿富汗局勢惡化所伴隨的恐怖主義復甦風險，以及承受在處理大國關係時難以擺脱的國內政治束縛。此外，拜登政府還將面對國際政治中種種意外事件的考驗，挑戰才剛剛開始。

　　經濟：有亮點也有風險

　　經濟層面的最大亮點當屬拜登政府1.9萬億美元經濟救助計劃在國會的通過。法案為大部分美國家庭派發直接紓困金、延長額外失業救濟金領取時間、為州和地方政府提供援助、支持學校復課，還包括應對疫情、推廣疫苗等內容。皮尤研究中心的民調顯示，這一救濟計劃獲得了大多數美國民眾的支持。

　　由於疫苗接種的推廣、救助計劃的施行，近期美國經濟復甦形勢有所改善。據國際貨幣基金組織最新發布預測顯示，在2020年萎縮3.5%之後，2021年美國經濟將增長6.4%，這比1月底預測高出1.3個百分點。

　　儘管如此，部分經濟學家警告，大規模救助計劃可能推高通脹風險，而不斷膨脹的債務也是美國經濟中長期面臨的挑戰。

　　4月28日，美國總統拜登在首都華盛頓的國會發表演講。新華社發（Pool圖片，梅麗娜·瑪拉攝）   

　　在經濟政策上，拜登有意逆轉特朗普政府推出的減税計劃，已經提出了上調企業税、資本利得税等相關措施。然而，不管是美國國會、還是商農各界，加税都面臨極大阻力。

　　美國中部密蘇里州七代務農、年過六旬的湯姆·沃特斯告訴新華社記者，他最擔心的就是拜登的税收政策，可能對他的農場生計帶來不可小覷的影響。

　　對於拜登上任以來的表現，他表示，此時對其政績作出判斷為時尚早。不管是民主黨或是共和黨總統，通常最初的100天都是媒體的“緩衝期”。過了這個緩衝期，才是子彈開始飛的時候。