【環球時報記者 侯佳欣 宇 揚】美國政治新聞網22日稱,英國外交大臣拉布當地時間21日在一份議會書面聲明中介紹了英國外交、聯邦和發展辦公室(FCDO)2021-2022年海外發展援助撥款情況。根據這份聲明,英國將把對華援助預算削減95%,僅剩不到100萬英鎊。
拉布稱,由於受新冠肺炎疫情影響,英國財政狀況嚴峻,將把援助資金按照目前的戰略優先級別進行分配。其中,英國對華援助計劃將從1800萬英鎊減少至90萬英鎊(約合813萬元人民幣),用於“資助開放社會和人權的項目”。
對華援助減少後,那些資金將流向哪裏?拉布説,英國的援助資金將在非洲作為有益力量發揮最大影響力,還將在戰略上向印太地區傾斜。關於援助資金的具體情況,報道援引拉布的話介紹稱,在接下來一年,FCDO將花費81億英鎊用於海外發展援助,其中約一半將用於支持非洲的項目。此外,還有1/3將用於印太地區和南亞,支持應對氣候變化和開放社會相關項目,以及加強英國“脱歐”後與該地區的貿易聯繫。
對於政府的最新決定,包括下議院國際發展委員會主席、工黨議員莎拉·錢皮恩、保守黨議員鮑勃·西里在內的一些英國政客表示歡迎,稱越來越富裕的中國本就不該再從英國拿錢。一些中國網友則對英國的決定諷刺道“好怕”,缺了這筆援助“活不下去了”。
事實上,英國很早以前就已開始醖釀削減對華援助。去年7月,英國就曾公佈數據稱,英國政府於2018年向中國提供7160萬英鎊援助資金,引發英國民眾不滿,拉布當時就表示要拿中國“開刀”。
中國外交學院教授趙懷普22日接受《環球時報》記者採訪時表示,可以從兩方面來看待英方舉動。一方面,在不少西方國家看來,作為世界第二大經濟體,中國的國家實力不斷提升,影響力也在不斷加強,已不再屬於發展中國家。因此,不少西方國家都在調整對華政策,在對外領域適當減少或者大幅減少對華援助。另一方面,“脱歐”之後,英國無法像以前一樣依託歐盟,而需要憑藉自身力量去開拓或者加強其在世界其他地區的影響力。在這期間,對外援助就成了一個“很重要的工具”。至於資金流向的地區,比如非洲等,基本是傳統上與英國存在利益關係的地區。
談及英國方面對於印太地區的資金傾斜,趙懷普認為,這反映出英國希望加強在該地區的存在感及影響力,從而加強對華競爭。這與英國近期的對華政策整體保持一致。