文旅監管、市場監管、應急管理等部門應不斷健全對遊樂場所、旅遊景區的監管執法機制,瞄準重點場所景區、重點遊樂設施設備、重點時段加強監督檢查。一旦發現問題,該處罰的處罰,該整改的整改,該取締的取締,督促倒逼遊樂場所、旅遊景區增強自律意識,守住法律底線,規範運營行為,為遊客營造更加安全、健康、放心的遊樂消費環境。
10月2日下午,山東省濰坊市富華遊樂園的摩天輪在運行過程中,因中心滑環處的電路連接故障引起冒煙,導致摩天輪吊廂空調斷電,吊廂內氣温高引起遊客不適。景區緊急啓動應急預案疏散遊客,對乘坐該趟摩天輪的遊客進行全額退票處理及補償。
無獨有偶。10月1日上午,河南省鄭州市中牟縣雁鳴蟹島森林公園景區客流量大,部分遊客在吊橋橋面嬉鬧,致吊橋一側鎖鏈崩斷橋身側翻,十餘名遊客落水。景區管理人員和熱心遊客在3分鐘內將落水遊客全部救助上岸,未出現人員傷亡。
摩天輪濃煙滾滾,遊客膽戰心驚;吊橋側翻遊客落水,現場險象環生。發生在山東濰坊的遊樂園摩天輪故障和河南鄭州的景區吊橋側翻,儘管未引發嚴重安全事故,也未給遊客的人身財產安全造成嚴重損害,但都算得上是“準事故”,所暴露出的遊樂場所、旅遊景區的安全生產問題,特別是旅遊高峯期加強安全生產監管執法問題,值得各地文化旅遊、安全監管等部門警惕深思。
遊樂場所、旅遊景區的很多大型遊樂設施屬於特種設備,具有一定的風險性,關乎遊客的生命健康等權益。如果遊樂設施帶病運行出了問題,就會直接威脅遊客的人身安全,甚至釀成遊客死傷的重大安全事故。近年來,多地遊樂場所、旅遊景區屢屢發生遊樂設施故障導致遊客死傷事故,有的事故造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。
而在國慶節等節假日期間,遊樂場所、旅遊景區的遊客數量會明顯增多,遊樂設施的運行時間會變長,運行負荷會加重,運行壓力會變大。相應地,對遊樂設施安全保障的壓力也會加大,如果安全保障的責任付出不能匹配遊樂設施的運行壓力,遊樂設施就很容易出現各種故障,有的故障很可能釀成事故甚至重大事故,對遊客造成人身傷害和財產損失。
禍患常積於忽微,千萬別忽視或漠視遊樂設施的一些小隱患、小問題、小故障,千萬別讓遊樂設施帶病運行。著名的“海恩法則”顯示,每一起嚴重事故的背後,都有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。從遊樂場所、旅遊景區到相關主管部門、監管執法部門,不能任由安全事故來驗證“海恩法則”,而應當用“海恩法則”來警示、推動改進工作,從源頭上預防、遏制安全事故。
作為安全生產的第一責任主體、第一關口,遊樂場所、旅遊景區必須守土有責,把安全管理責任百分百傳導到每一道工序上的每一個環節,落實到每一個流程上的每一個人員。要嚴格落實法律和制度要求,嚴格按照安全規程操作,增加對遊樂設施檢查檢修的頻次,實現檢查檢修全覆蓋,監督控制無死角,不放過每一顆螺絲釘、每一根保險絲、每一股纜繩,以最嚴的標準找病灶、排隱患、補漏洞,確保遊樂設施從整體到局部都健康運行。
同時,遊樂場所、旅遊景區須按規定製定、完善應急預案,準備好應急處理措施,做好應急演練,以應對遊樂設施的各類突發問題。只有通過科學完備的應急管理,最大限度提升處置效率,優化處置效果,減少事故風險,降低事故發生率、危害率,才能最大限度保障安全生產和遊客權益。
文旅監管、市場監管、應急管理等部門應不斷健全對遊樂場所、旅遊景區的監管執法機制,瞄準重點場所景區、重點遊樂設施設備、重點時段加強監督檢查,從監管的角度找毛病、查隱患、普法律、提要求。一旦發現問題,該約談的約談,該處罰的處罰,該整改的整改,該取締的取締,督促倒逼遊樂場所、旅遊景區增強自律意識,守住法律底線,規範運營行為,為遊客營造更加安全、健康、放心的遊樂消費環境。(本報特約評論員)