公安機關去年持續改革優化營商環境，今年將推出更多便民利企措施

法治是最好的營商環境。公安機關立足新發展階段、貫徹新發展理念，着眼構建新發展格局、推動高質量發展，2021年持續深化公安機關行政管理服務改革，不斷推出便民利企新舉措，嚴厲打擊侵害企業羣眾合法利益的違法犯罪活動，為優化營商環境、激發市場主體活力作出了重要貢獻。

聚焦國家重大發展戰略要求，公安機關主動服務引才引智工作，持續推進對外開放的人才引進相關政策制度改革創新和落地實施。主動對接服務京津冀、長三角、海南自由貿易港等國家重大發展戰略，精準服務區域發展。持續促進便利通關，推出促進服務航運企業發展16項新舉措，增加“一帶一路”通關便利安排政策適用口岸，全面實施邊檢行政許可網上辦理、“一地辦理、區域通用”，全力保障大宗商品、鮮活產品、抗疫物資、民生物資跨境運輸通關高效便捷。累計為航運企業節約辦證時間20萬小時，節省綜合費用逾15億元。

聚焦市場主體需求，深入貫徹《國務院關於開展營商環境創新試點工作的意見》，全力支持北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點工作。大力推動“證照分離”改革，將旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發等公安機關12項捨棄經營許可事項全部納入改革，2021年以來，通過告知承諾方式辦理互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核事項380餘項，在自貿區辦理取消前置審核事項12項；審批旅館業2萬餘家、公章刻制業2600餘家；停止收取計算機信息系統安全專用產品銷售許可首次檢測費用，為企業節省成本6000餘萬元。堅決落實減税降費政策，對涉企收費進行全面排查清理整治，修訂更新《公安部保留的涉企收費、中介機構收費目錄清單》並向社會公開。開展“惠民利企”調研走訪活動，主動深入企業聽取意見建議，着力解決企業在知識產權保護等方面的“急難愁盼”問題。與全國工商聯聯合出台《關於建立健全溝通聯繫合作機制的意見》，共同促進民營經濟健康發展。完善“12389”企業訴求平台功能，及時受理處置反映侵害企業合法權益的舉報投訴線索，做到每條線索均及時回應、依法處置。

聚焦便利服務羣眾生產生活，推出30項公安機關公共服務領域“關鍵小事”，有力提升了服務便捷度和羣眾獲得感。升級公安部“互聯網+政務服務”平台，進一步豐富服務內容，打造移動端應用，實現從“網上辦”向“掌上辦”延伸。會同相關部門擴大居民身份證電子證照應用範圍，着力解決羣眾辦事中開具循環證明、重複證明問題。全面推廣無犯罪記錄證明跨省開具，累計查詢60萬人次。自去年12月1日起全面實施開具户籍類證明和工作調動、大中專院校錄取學生、大中專學生畢業、夫妻投靠、父母投靠子女等5個户口遷移事項“跨省通辦”，辦理開具户籍類證明“跨省通辦”業務14萬餘筆，户口遷移“跨省通辦”業務21萬餘筆，為羣眾節約經費約4億元。推出駕駛證電子化、全國“異地通檢”、檢驗標誌電子化等交管12項便利措施，惠及2億餘人次，減少人民羣眾辦事費用20餘億元。試點上線民航鐵路便民出行措施，累計使用民航臨時乘機證明300餘萬人次，鐵路“12306”APP生成臨時乘車身份在1萬餘人次。持續推出移民和出入境領域便民利民舉措，為赴境外復工復產及留學等人員提供辦證便利10個具體項目，惠及羣眾170餘萬人；實施便利老年人辦理出入境證件6項新舉措，已有9.9萬名老年人享受便利。

聚焦羣眾反映強烈的突出犯罪，依法嚴打各類侵害企業羣眾合法權益犯罪活動。去年共立案偵辦合同詐騙、職務侵佔案件2.6萬起，涉案總價值489億元，有效遏制了涉企經濟犯罪活動多發勢頭。組織開展“崑崙2021”專項行動，共破獲侵犯知識產權和製售偽劣商品犯罪案件2.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.8萬名，涉案總價值95.3億元。常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊滋擾企業、欺行霸市、非法放貸等犯罪活動，持續打擊盤踞在建築工程、礦產開採、交通運輸、批發市場等領域的黑惡勢力，切實維護市場經濟秩序，去年共打掉黑社會性質組織190餘個、惡勢力犯罪集團1000餘個，破獲各類刑事案件1.3萬起。

聚焦嚴格規範公正文明執法，集中整治在涉案財物查封、扣押、凍結措施使用及保管處理程序中的頑瘴痼疾，開展違法犯罪資金在凍賬户集中清理排查，全面規範公安機關涉企執法行為。制定實施關於禁止逐利執法和規範辦理刑事案件適用資金凍結措施的有關規定，為依法平等保護各類市場主體權益提供製度保障。

2022年，公安機關將統籌推進維護安全穩定和促進社會經濟發展各項措施，推出更多便民利企硬招實招，加強“互聯網+政務服務”平台與配套建設，加快推進公安政務服務標準化規範化便利化，更好滿足企業和羣眾辦事需求。