越南國會罷免兩名高官,涉防疫腐敗大案,阮富仲稱不是內鬥結果
越南國會罷免了兩名副總理範平明和武德儋的職務,兩人因涉及疫情期間的官商勾結案而下台,成為迄今為止因貪污而落馬的最高級別官員。此舉預示着越南政府的反貪腐運動進一步升級。
據越南媒體報道,越南總理範明政星期四(1月5日)要求越南國會免除範平明和武德儋的職務。在投票的484名國會議員中,有476人同意罷免兩人。越南國會隨後也表決通過,任命環境部長陳紅河,以及海防市委書記陳流光為新任副總理。越南政府並未説明罷免範平明和武德儋的原因,兩人也未被捕及提控。不過,一般相信兩人的下場與疫情期間發生的兩起弊案有關。
外交、防疫的“靈魂人物”範平明和武德儋的任期原本應到2026年。2022年12月29日,範平明還簽署了對多位省部級官員的紀律處分決定書。轉過年來的2023年1月3日,已辭去黨內職務的範平明仍代表政府做了2022年施政報告。
範平明1959年出生,父親是曾任越南副總理兼外交部長的阮基石。2011年起,範平明擔任外交部長、副總理兼外長達十年之久,直到2021年4月轉任常務副總理。他曾於上世紀90年代初到美國留學並取得碩士學位。有西方媒體評論道,“能在聯合國大會上直接用英語發言,能靈活地對西方傳遞信息,範平明做到了”。
在外長任上,範平明親歷了越南與俄羅斯建立全面戰略伙伴關係,與法國建立戰略伙伴關係,與美國建立全面夥伴關係。此前,越南已與中國建立全面戰略伙伴關係,與英國建立戰略伙伴關係。越南前總理阮晉勇2013年提出的“和五個聯合國安理會常任理事國都建立起戰略伙伴關係”的目標,在範平明的外長任內基本實現。他由此被視為實踐“平衡外交”戰略的關鍵人物。
比範平明年輕4歲的武德儋,同樣是一位專家型官員。他曾留學比利時布魯塞爾自由大學,在越南社會科學院獲得經濟學博士學位,長期擔任分管國際關係、東盟等事務的中層官員,之後歷經省委書記、部長職位鍛鍊,2013年起擔任政府副總理。武德儋通曉英語和法語,但他在國際上享有知名度,還是在2020年全球新冠疫情爆發之後。作為分管醫療、科技等領域的副總理,武德儋出任越南國家新冠疫情防控指導委員會主任。
然而,隨着一家名為“越亞公司”的科技企業的高管們於2021年12月被警方帶走,越南“防疫模範”故事背後的腐敗問題逐漸浮出水面。這家小型生物科技公司通過行賄科技部、衞生部官員及各省疾控中心負責人,控制核酸試劑的官方審批和購買流程,隨後通過抬高官方購買價格牟取暴利。
本案涉及交易金額4萬億越南盾(約合人民幣11億元)、已確認的行賄受賄金額8000億越南盾(約合人民幣2.3億元),“是越南司法史上從未有過的鉅額回扣”。而科技部、衞生部及全國新冠防疫工作,均由武德儋主管。
這是另一條腐敗鏈:新冠疫情爆發之初,越南政府就組織多部門協調安排航線和隔離措施,指定企業和航空公司承運包機,通過兩年規劃近2000架次“援助包機”,將來自60多個國家和地區的20多萬越南公民接回國內。
警方查明,在此過程中,一些旅行社及航空服務公司,通過賄賂外交部、公安部、交通部等部委及接收地政府的官員,在手續費、機票價格、回國隔離收費等多個環節“痛宰”回國公民,平均一次飛行就能收穫超過十億越南盾(約合人民幣30萬元),整起事件的非法獲利估計高達數萬億越南盾。
越南的反貪腐運動已持續多年,但近兩年來加大了力度。去年9月,越共內部加大施壓,要求受到訓斥、處分或被認為能力低下的官員辭職。越共中央委員會總書記阮富仲警告,腐敗可能會危及黨的合法性。他也批評當局處理重大貪污案件的進展緩慢,下令採取更有力的行動。
越南當局去年在2474起涉及腐敗、濫權及不當行為的案件中,總共向4646人發起刑事調查。自2021年初,越共處分了至少67名中央政治局和書記處的幹部,包括五名部長和前部長,13名現任及前省領導,以及20名下級幹部。
越共中央不設政治局常委,本屆18位政治局委員2021年1月由越共十三屆一中全會選出,範平明排名第七,僅次於最高領導層“四駕馬車”及越共中央組織部長張氏梅、中央書記處常務書記武文賞。在越南政府四位副總理中,範平明排名第一。
2022年以來轟動越南國內外的防疫腐敗大案:核酸試劑腐敗案和援助包機腐敗案,前者發生在武德儋擔任國家新冠疫情防控指導委員會主任任內,後者則涉及範平明分管的外交部。
從2021年底啓動調查,到2022年底告一段落,越共中央總書記阮富仲親自部署的“防疫反腐”工作,已導致三名中央委員被開除黨籍、一名中央委員遭到處分。範平明、武德儋辭職前,兩人的助理也已遭逮捕。阮富仲提及核酸試劑案、援助包機案等“重大特大案件”時稱這些工作“非常困難、複雜和敏感”,但得到了公眾的支持。阮富仲還反駁了有關處理違法幹部是“內鬥”“派系之爭”的説法。
不論是最初以“嚴防死守”和大規模核酸檢測保證了疫情動態清零、經濟持續增長,還是在2021年德爾塔病毒傳播後調整防疫思路、轉向逐步放開,越南防疫工作都得到了國際社會高度評價。2022年10月,世界衞生組織稱,越南政府轉向“共存”的第128號決議及時有效,“值得各國借鑑”。武德儋則被國際輿論稱為越南疫情防控的“靈魂”,沒想到突然因腐敗而下馬。
越共中央自1994年“開始從決策層面重視反腐敗鬥爭”,但2013年之前罕有高級官員因經濟問題落馬。阮富仲成為越共中央總書記後,於2013年兼任越共中央反腐敗反消極指導委員會主任,就此開啓以“熔爐”為名的反腐運動。
越南中央近年來公開表態堅持幹部工作“有進有出,有上有下”,要製造壓力,讓那些“不能勝任,威望降低”的幹部在任內辭職。越南國會代表們更是將人員更換視為正常的事情。
這些跡象都説明越南的政治體制正變得更加靈活,對人事的任命也更加強調國會的實質任命權。越南內部對於貪污腐敗更是絕不手軟,一定程度上在羣眾中樹立了威信,維護了越南社會主義政治體制的穩定。