9月21日,聯合國成立75週年系列高級別會議在“雲端”拉開帷幕,這是聯合國歷史上第一次非面對面地召開高級別會議。
疫情當下,不得不以這種方式“慶生”,成為聯合國正面臨巨大挑戰的一個註腳。然而疫情只是挑戰之一,誕生於第二次世界大戰浩劫之中的聯合國,需要應對的難題有很多。
“只有重振多邊主義才能解決今天的挑戰”。聯合國秘書長古特雷斯21日的演講和大會通過的宣言,反覆傳遞這一信息。
1945年6月,聯合國在美國舊金山成立,中國代表團在《聯合國憲章》上簽字
一路走來,中國始終是多邊主義的堅定支持者和維護者。
1945年6月,聯合國在美國舊金山成立,中國代表團在《聯合國憲章》上簽字,中國也是第一個在聯合國憲章上簽字的創始國。
應該説,中國在創建聯合國的過程中發揮了非常積極的作用。中國自己在第二次世界大戰中所作出的巨大犧牲,發揮的巨大作用,得到了國際社會的尊重與承認。
新中國成立後,由於美國執行敵視新中國的政策,中國在聯合國的席位卻仍被中國人民推翻了的蔣介石集團所竊踞。為恢復在聯合國的合法地位,中華人民共和國政府作出了長期不懈的努力。
喬冠華團長左、黃華副團長右在第26屆聯大會議上開懷大笑
直到1971年10月25日,第26屆聯大決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利,並立即把國民黨集團的代表從聯合國及所屬一切機構中驅逐出去。
重返聯合國道路曲折,周恩來總理嘔心瀝血在中國與聯合國的交往中,我們的周恩來總理一直是處於中心的人物,為締造和平共處的國際關係作出卓越貢獻。
1949年10月1日,中華人民共和國成立,卻未能獲得在聯合國中的合法地位和權利。11月15日,中國政務院總理兼外長周恩來分別致電聯合國秘書長賴伊和聯大主席、菲律賓外長羅慕洛,要求立即取消“中國國民政府代表團繼續代表中國人民參加聯合國的一切權利”。
1950年6月25日,朝鮮戰爭爆發。27日,安理會通過決議,建議會員國向大韓民國提供援助。同日,美國第七艦隊進駐台灣海峽。7月6日,周恩來致電秘書長,表示該決議案是在“沒有中華人民共和國和蘇聯兩個常任理事國參加下通過的,顯然是違法的”。周恩來還控訴了美國武裝侵略台灣行為。
1950年7月起,美國主導的聯合國軍飛機多次進入中國領空進行偵查掃射,周恩來多次致電安理會主席,提出嚴重抗議。並向聯合國提出控訴和要求,制止美國的侵略行為。10月,中國派遣志願軍與聯合國軍在朝鮮開戰。
1955年1月5日,聯合國秘書長哈馬舍爾德抵達北京,就釋放朝鮮戰爭中15名被拘美國飛行員進行斡旋。中國國務院總理兼外長周恩來和哈馬舍爾德進行了多次會晤,雙方針對美國製造台海緊張局勢、朝鮮問題和中國在聯合國的代表權問題進行了會談。哈馬舍爾德也是第一位訪華的聯合國秘書長。
50年代開始,周恩來先後在日內瓦會議和萬隆會議上開展多邊外交,並創造性地提出了和平共處五項原則,本着“平等相待,互相支持”與廣大發展中國家建立了良好的關係。60年代初期,亞非地區的民族獨立運動風起雲湧,不少國家掙脱了殖民主義枷鎖,取得了獨立自主的權利,並加入聯合國。正是這些國家幫助中國重返聯合國。
1971年10月25日,聯大第二十六屆會議以76票支持、35票反對、17票棄權通過第2758號決議,恢復中華人民共和國在聯合國及其一切機構的合法席位。聯合國秘書長吳丹隨即致電中國國務院總理周恩來,歡迎中國正式派遣代表團出席聯合國大會第二十六屆會議。
44年恪盡職守,中國用行動説話重返聯合國44年來,中國已成為維護和完善國際秩序的建設性力量,也為建設一個更平等、更和諧、更安全的世界作出了重要貢獻。
讓我們細數一下,這些年中國為聯合國做了哪些貢獻?
自1990年中國首次向聯合國停戰監督組織派出軍事觀察員以來,中國軍隊已累計派出維和人員4萬餘人次,先後參加了25項聯合國維和行動。目前,中國是安理會五大常任理事國中派出維和部隊人數最多的國家。
中國維和部隊
中國是全球最早實現千年發展目標中減貧目標的發展中國家,按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準,改革開放40多年來,中國讓8億多貧困人口脱貧,對世界減貧貢獻率超過70%。2020年將實現現行標準下農村貧困人口全部脱貧,全面建成小康社會,這圓了中華民族幾千年的夢想,也是對人類發展事業作出的偉大貢獻。
面對新冠疫情,中國積極響應聯合國發起的全球人道應對計劃,向世衞組織提供5000萬美元現匯援助,向150多個國家和國際組織提供物資援助,向200多個國家和地區出口防疫物資,並宣佈一系列支持全球抗疫的重大舉措,以實際行動推動構建人類衞生健康共同體。
中國是聯合國第二大會費國,始終認真履行對聯合國的財政義務,2015年,中國宣佈設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金,支持聯合國工作。在國際熱點問題上中國始終積極貢獻智慧和力量,在應對氣候變化等其他全球挑戰方面發揮領導力。
另外,中國在一些大的問題上,始終站在發展中國家一邊,積極為他們伸張正義,堅定地維護髮展中國家的利益,為他們爭取應有的權利。因為中國是世界上最大的、聯合國安理會常任理事國中惟一的發展中國家,在很多方面,中國與很多發展中國家有共同的遭遇,能深刻理解他們的需求。
世界在看到中國所做出的貢獻時,也看到了美國對聯合國的挑釁“美國正在削弱聯合國的作用”。德國新聞電視台評論説,自特朗普上任後,美國頻頻退出聯合國有關機構,破壞國際協議,阻礙聯合國的執行力。諷刺的是,美國曾經是聯合國發展的最大推動力。
就在此次聯合國會議開幕之前,美國單方面宣佈,鑑於美方8月20日致函要求聯合國安理會啓動對伊朗“快速恢復制裁”機制,安理會全部對伊制裁已經恢復。
9月21日,美國宣佈對包括伊朗國防部和委內瑞拉總統馬杜羅在內的27名個人或實體實施制裁,並要求歐洲跟進。
不得不説,華盛頓將其單邊主義和霸權主義演繹的淋漓盡致。
有專家表示,目前,整個世界看到了美國對聯合國的巨大挑釁,這可能是聯合國成立75年來最大的醜聞。
如今,疫情肆虐、單邊主義、武裝衝突、恐怖主義、氣候變化等問題已經日益嚴重,面對新形勢新挑戰,我們必須嚴肅思考:世界需要一個什麼樣的聯合國?在後疫情時代,聯合國應該如何發揮作用?
此時,中國聲音則格外被關注——一是主持公道,二是厲行法治,三是促進合作,四是聚焦行動。
9月 22日,聯合國大會將進入一般性辯論階段。美聯社20日報道説,根據最新的發言者名單,這次視頻會議將有171位國家元首和政府首腦演講,是有史以來人數最多的一次。
有媒體報道稱,北京在華盛頓退卻之時不斷增加對多邊機構的參與,將格外成為外界關注的焦點。中國外交部上週發表慶祝聯合國成立75週年的立場文件,呼籲國際社會以紀念聯合國成立75週年為重要契機,以應對新冠肺炎疫情為新的出發點,凝聚世界各國的共識,共同構建人類命運共同體。安卡拉通訊社稱,在聯合國成立75週年之際,中國展現“新世界”版本。
在美國布魯金斯學會網站看來,中國在聯合國的影響力越來越大是不可避免的,原因是中國更加自信的外交政策,以及中國對聯合國的評估貢獻目前僅次於美國的事實。文章稱,中國傳統上專注於聯合國的發展活動,現在則在聯合國的核心事務——和平與安全事務上大展拳腳。
當美國跺着腳離開賽場時,比賽不會停止。(楊國軍)